春光無限好，建設(shè)正當(dāng)時(shí)。3月15日上午，湘潭高新區(qū)2021年重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)舉行，11個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資21.46億元。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)，聚焦精密軸承、半導(dǎo)體元件、3D醫(yī)療器械、精品鋼絲繩等先進(jìn)制造業(yè)。

在開工儀式上，湘潭高新區(qū)黨工委書記李建華表示，隨著這批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，必將進(jìn)一步推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量做優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力做強(qiáng)，為當(dāng)好實(shí)施“三高四新”排頭兵提供有力支撐。

在“十四五”開局之年，湘潭高新區(qū)提出，要著力打造“一谷四區(qū)”，即以打造“智造谷”為戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快建設(shè)自主創(chuàng)新示范核心區(qū)、智能制造集聚區(qū)、內(nèi)陸改革開放先行區(qū)、產(chǎn)城融合試驗(yàn)區(qū)。這是湘潭高新區(qū)推動(dòng)省委“三高四新”戰(zhàn)略、市委“一六二”工程在高新區(qū)落實(shí)落地落細(xì)制訂的路線圖、任務(wù)書。

深耕主特產(chǎn)業(yè) 打造智能制造為特色的先進(jìn)制造業(yè)高地

湘電風(fēng)能生產(chǎn)車間。

先進(jìn)制造業(yè)是園區(qū)的立區(qū)之本。湘潭高新區(qū)錨定以制造業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，將智能制造作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)增動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)：

2020年，湘潭高新區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)3.6%，形成以高端裝備制造、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到80%。

“十三五”期間，累計(jì)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目190個(gè)，完成投資約1562.3億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)相比“十二五”末新增45家，累計(jì)培育省、市、區(qū)智能制造示范企業(yè)、車間、單元43家，市智能制造產(chǎn)品18個(gè)。

千智機(jī)器人科技公司的技術(shù)員正在組裝調(diào)試機(jī)器人。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，既促進(jìn)了企業(yè)配套與集群聚合，也舞動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭。近年來，湘潭高新區(qū)以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，全力建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，“企業(yè)因鏈而興、園區(qū)隨鏈而強(qiáng)”的局面形成。

新能源裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞湘電風(fēng)能這個(gè)“大佬”，全區(qū)有華菱線纜、鐵姆肯、世優(yōu)電氣、創(chuàng)一葉片等40余家企業(yè)與之配套，涵蓋了風(fēng)機(jī)整機(jī)設(shè)計(jì)與制造、零部件制造、風(fēng)場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)維等不同領(lǐng)域。湘電風(fēng)能引進(jìn)央企哈電集團(tuán)，創(chuàng)新能力和融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，智慧礦山裝備等一批新技術(shù)產(chǎn)品成功研發(fā)、開始投產(chǎn)。

以勝利鋼管為龍頭的精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加大研發(fā)設(shè)計(jì)，盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承接的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目訂單源源不斷。

5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、5G、芯片等領(lǐng)域加大招商引資力度，京東集團(tuán)、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)已經(jīng)落戶，引入時(shí)變通訊、芯力特、中國(guó)鐵塔、聯(lián)基電子、千尋科技、湘潭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、紫晶存儲(chǔ)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，工業(yè)互聯(lián)、釘釘、豬八戒等數(shù)據(jù)服務(wù)商相繼到來，獲批全省首批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)大數(shù)據(jù)中心即將投入運(yùn)營(yíng)。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈方面，園區(qū)形成了以千智機(jī)器人、千尋機(jī)器人等企業(yè)為代表的機(jī)器人本體、零部件和系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈集聚了156家關(guān)聯(lián)企業(yè)。湘潭新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園總投資120億元，一期即將建成投產(chǎn)。千智機(jī)器人公司憑借產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成功躋身業(yè)內(nèi)頭部梯隊(duì)，產(chǎn)品受到核電、消防、軍工等單位青睞。

……

“我們將堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持智能化、促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)更具實(shí)力的中部‘智造谷’核心區(qū)，為全市乃至全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地彰顯更大擔(dān)當(dāng)?！备咝聟^(qū)黨工委書記李建華表示，湘潭高新區(qū)將重點(diǎn)聚焦先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備、人工智能及傳感器、精品鋼材及新材料、電子信息和5G大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地

蜂巢大廈。

擁有國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)等16塊閃亮的“金字招牌”；去年，園區(qū)創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省園區(qū)前5位，火炬排名前進(jìn)2位，國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)繼2018年獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰后，2020年再次獲表彰，是全國(guó)為數(shù)不多能獲得兩次表彰的園區(qū)……

亮眼“成績(jī)單”的背后，體現(xiàn)的是湘潭高新區(qū)硬扎的科技創(chuàng)新實(shí)力，更突顯出湘潭高新區(qū)在科技創(chuàng)新方面的不懈努力。作為長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心一極，湘潭高新區(qū)以“打造智造谷 建設(shè)自創(chuàng)區(qū)”為目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)新體系、豐富科創(chuàng)載體、集聚科創(chuàng)要素，以科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展注入源泉和動(dòng)力。

不斷完善科創(chuàng)體系，在機(jī)制創(chuàng)新上，高新區(qū)出臺(tái)《湘潭高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條》，在園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)等方面作出改革探索。2019年底，在全省園區(qū)率先新設(shè)立科技創(chuàng)新局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與服務(wù)管理工作。在政策引導(dǎo)上，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作，出臺(tái)《湘潭高新區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新實(shí)施辦法》《湘潭高新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等若干政策，基本形成了“1+N”的政策體系。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，研究編制《湘潭高新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，為創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)做好謀篇布局。

瀟湘科技要素大市場(chǎng)湘潭市場(chǎng)啟動(dòng)儀式在高新區(qū)舉行。

不斷豐富科創(chuàng)載體，2020年10月，瀟湘科技要素大市場(chǎng)湘潭市場(chǎng)在高新區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，作為線上線下互動(dòng)、公益性與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合的“一站式”科技服務(wù)平臺(tái)，按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的原則，加速助推科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，湘潭高新區(qū)將平臺(tái)建設(shè)列為重要抓手，投資10億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中南地區(qū)首個(gè)院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，以院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)創(chuàng)新要素有效聚集，目前，這里已引進(jìn)歐陽曉平、鄧中翰、盧秉恒等院士專家及高層次人才63人，院士項(xiàng)目8個(gè)；建成國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室（企業(yè)技術(shù)中心）3個(gè)，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高科技項(xiàng)目20個(gè)；建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間3家、省級(jí)眾創(chuàng)空間2家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積超80萬平方米。

2020年“創(chuàng)響中國(guó)”湘潭高新區(qū)站活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。

不斷營(yíng)造濃厚科創(chuàng)氛圍，打造路演品牌，組織承辦“智造蓮城”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、清華校友三創(chuàng)大賽等雙創(chuàng)類活動(dòng)，以路演、大賽聚焦雙創(chuàng)項(xiàng)目、推介雙創(chuàng)成果、營(yíng)造雙創(chuàng)氛圍。2020年，園區(qū)組織雙創(chuàng)大賽23場(chǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化路演活動(dòng)12場(chǎng)，輔導(dǎo)路演企業(yè)109家，促成11個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目與高校達(dá)成合作意向、與16家投資機(jī)構(gòu)和8家本地銀行達(dá)成了投融資意向，獲得意向投資36.82億元，到位資金3.42億元。

3D打印精準(zhǔn)醫(yī)療（湘潭）研究院項(xiàng)目落戶湘潭高新區(qū)。

2020年，湘潭高新區(qū)完成R&D經(jīng)費(fèi)投入16億元，同比增長(zhǎng)115%；技術(shù)合同成交額61.59億元，同比增長(zhǎng)145%；科技成果登記54項(xiàng)，為全年任務(wù)的154%；申請(qǐng)發(fā)明專利740個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%；獲批高企62家，為歷年之蕞。

成功引進(jìn)3D打印精準(zhǔn)醫(yī)療（湘潭）研究院項(xiàng)目、感控系列生產(chǎn)線及創(chuàng)新醫(yī)療無創(chuàng)血糖儀項(xiàng)目等填補(bǔ)省市技術(shù)空白的科技型項(xiàng)目26個(gè)。

積極推進(jìn)湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)（湘潭）分中心建設(shè)，京東云（湘潭）創(chuàng)新中心、數(shù)創(chuàng)空間獲省級(jí)眾創(chuàng)空間，力合星空孵化器獲省級(jí)科技孵化器，生產(chǎn)力促進(jìn)中心成為全省唯一入圍第四批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）機(jī)構(gòu)。

湘潭高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任游志華說，長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)是省委省政府舉全省之力打造的創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)，承載著實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略的主體責(zé)任?！拔覀冏鳛殚L(zhǎng)株潭自創(chuàng)區(qū)的核心一極，必須在科技創(chuàng)新發(fā)展上下狠功夫、花大力氣，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地?！?/p>

今年，湘潭高新區(qū)將從體系上著力、融合上突破、生態(tài)上優(yōu)先，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、產(chǎn)學(xué)研金深度融合、規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利“破零”三大行動(dòng)，推進(jìn)研發(fā)“增投”、企業(yè)“登高”、成果“破繭”，力爭(zhēng)全年研發(fā)投入增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)達(dá)到200家、高企總數(shù)達(dá)到180家。

突出精準(zhǔn)服務(wù) 打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良的改革開放高地

在中南高科·湘潭智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，17棟現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，氣勢(shì)恢宏。項(xiàng)目在去年3月開工建設(shè)，今年6月將完成首批竣工并交付使用。

中南高科·湘潭智造產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)配套為一體的多元化、生態(tài)化、活力型的新興產(chǎn)業(yè)園，主要引入產(chǎn)業(yè)集群涵蓋智能制造、電子信息、新材料、汽車零部件等，打造年?duì)I收過百億、年稅收過億的超級(jí)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

項(xiàng)目的快速推進(jìn)，與湘潭高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境密不可分?！霸谕恋卣信膾炱陂g，我們就提前介入進(jìn)行技術(shù)事項(xiàng)審查服務(wù)，用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可通過容缺承諾制，并聯(lián)審批辦證到位?！毕嫣陡咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，3個(gè)階段審批僅13個(gè)工作日，比市里提速要求縮短了15個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“閉環(huán)”審批精準(zhǔn)發(fā)力，湘潭高新區(qū)推進(jìn)“改革制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)集成化”，編制工業(yè)項(xiàng)目行政審批“一圖三單”（審批流程圖、實(shí)施清單、事項(xiàng)清單、資料清單），實(shí)行一次性告知；社會(huì)投資類工業(yè)項(xiàng)目審批全流程所需資料精簡(jiǎn)54項(xiàng)，精減了35%，全流程審批時(shí)限壓縮至30-34個(gè)工作日。對(duì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，清理需減證和規(guī)范的證明材料共15項(xiàng)。2020年全年辦理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“閉環(huán)”審批事項(xiàng)669件，為華聯(lián)電機(jī)等7個(gè)項(xiàng)目平均節(jié)省辦理時(shí)間超6個(gè)月。

大力推行商事制度改革，湘潭高新區(qū)將企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，基本實(shí)現(xiàn)即來即辦，公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)均可在半個(gè)工作日完成?！?020年，全流程審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)，同比壓縮70%，壓縮比例居全市頭部，遠(yuǎn)超壓縮30%的既定目標(biāo)?！毕嫣陡咝聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全區(qū)企業(yè)全程電子化設(shè)立登記比率達(dá)到89%，在全市市區(qū)和園區(qū)排名頭部；除涉及食品藥品經(jīng)營(yíng)許可外，其他市場(chǎng)主體均已做到“領(lǐng)照即開業(yè)”。

實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，高新區(qū)以出臺(tái)的《湘潭高新區(qū)“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)工作方案》為統(tǒng)領(lǐng)，由全區(qū)部門副職以上干部對(duì)園區(qū)工業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)篩選107家園區(qū)稅收大戶和高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)服務(wù)，通過建立企業(yè)服務(wù)問題清單、落實(shí)服務(wù)簽到制、問題交辦制、登記臺(tái)賬制、預(yù)安銷號(hào)制、講評(píng)通報(bào)制的“一單五制”，跟蹤細(xì)化服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容，積極主動(dòng)化解服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的矛盾與問題，構(gòu)建企業(yè)和聯(lián)點(diǎn)干部互信互動(dòng)的良好關(guān)系。

在其他改革方面，2020年，湘潭高新區(qū)建立國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)正面清單、實(shí)施國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷體制改革、深化招商引資模式改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等一大批聚焦園區(qū)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的改革事項(xiàng)全面推進(jìn)，在基本完成改革任務(wù)的同時(shí)，取得了全流程審批時(shí)限壓縮比例居全市頭部、市對(duì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中排名園區(qū)頭部等改革成效。

政務(wù)服務(wù)“明白卡”。

“要突出營(yíng)商環(huán)境‘高標(biāo)準(zhǔn)’，在營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上展現(xiàn)更大作為?！备咝聟^(qū)黨工委書記李建華說：

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，今年，高新區(qū)將在提升行政效能、落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化要素供給上下功夫。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四減”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“閉環(huán)”審批“全鏈條”服務(wù)，推進(jìn)50%以上的新落地項(xiàng)目試行“容缺審批+拿地即開工”審批服務(wù)模式。繼續(xù)落實(shí)“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，設(shè)立“企業(yè)接待日”，建立企業(yè)問題反饋直通機(jī)制。在用地、信貸等方面給予企業(yè)更多支持。

實(shí)干為本，創(chuàng)新為要。邁入“十四五”的征程，湘潭高新區(qū)將以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，打造“一谷四區(qū)”，在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)有效投資、加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、打造宜居宜業(yè)新城、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、為人民謀幸福、構(gòu)建和諧社會(huì)上展現(xiàn)更大作為，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年，在歷史的新征程育先機(jī)、開新局、謀新篇。

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