平果市屬於革命老區(qū)，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)百色起義時(shí)曾多次來到這裡。如今這裡因鋁而興，由過去的“國定貧困縣”發(fā)展為“全國百強(qiáng)縣”。平果市融媒體中心供圖

　　1986年9月13日，中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的一句“廣西平果鋁要搞！”開啟了“南國鋁都”——廣西平果的崛起之路。

　　平果是一座因鋁而興的城市。縣域有鋁、錳、金等20多種礦藏，已探明鋁土礦儲(chǔ)量達(dá)2.9億噸，佔(zhàn)全國保有量的17%。

　　近年來，平果落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”工業(yè)發(fā)展要求，在強(qiáng)化以鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)為龍頭工業(yè)格局的同時(shí)，引進(jìn)一大批民營企業(yè)補(bǔ)短板、擴(kuò)投資，掀起新一輪工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，努力在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　5月18日，平果縣舉行撤縣設(shè)市揭牌儀式，設(shè)立縣級(jí)平果市。當(dāng)天，人民網(wǎng)記者再次來到這片乘著改革開放東風(fēng)發(fā)展起來的熱土，感受“南國鋁都”的欣欣向榮。

　　平果工業(yè)園區(qū)裡精深加工的鋁產(chǎn)品。平果市融媒體中心供圖

　　氧化鋁廠、電解槽、高精鋁制造……走進(jìn)平果工業(yè)園區(qū)，先進(jìn)的鋁加工設(shè)備，不斷高速運(yùn)轉(zhuǎn)著。在這裡，從鋁土礦開採，到氧化鋁、電解生產(chǎn)，再到鋁制品深加工，形成了一系列完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這些都是平果人一步一個(gè)腳印、一棒接一棒干出來的，成績來之不易。

　　時(shí)間回到1986年9月，鄧小平同志在聽取有關(guān)鋼鐵、石油和鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)，當(dāng)了解到鋁項(xiàng)目缺資金時(shí)，鄧小平一錘定音：“廣西平果鋁要搞！”

　　這句話打開了革命老區(qū)快速發(fā)展的大門。

　　1987年9月，平果鋁業(yè)公司成立，一期工程1995年底全面建成投產(chǎn)，總投資44.38億元，是當(dāng)時(shí)中鋁在廣西頭部個(gè)大型鋁工業(yè)項(xiàng)目，為“亞洲重要的鋁工業(yè)基地”。

　　因鋁而興，由此，平果這個(gè)改革開放前隻有25萬人口，每年人均收入僅130元的西南小城，發(fā)生了天翻地覆的滄桑巨變，由過去的“國定貧困縣”發(fā)展為如今的“全國百強(qiáng)縣”。

　　雖然平果靠鋁實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是整個(gè)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很長一段時(shí)間處於“一鋁獨(dú)大，大而不強(qiáng)”的境地。如何從賣資源，到利用資源進(jìn)行生產(chǎn)加工，發(fā)展“上、中、下”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，才是鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　百色市人大常委會(huì)副主任、平果市委書記黃志願(yuàn)介紹，“十三五”期間，平果重點(diǎn)打造可承載年工業(yè)總值1000億元的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)新安工業(yè)小鎮(zhèn)、鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)。

　　“園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋁產(chǎn)品加工及其配套的上下游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)。同時(shí)發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，逐步形成以鋁產(chǎn)業(yè)和門業(yè)制造為主導(dǎo)，碳素、建材、電子、生物科技和化工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局?！秉S志願(yuàn)說。

　　目前，園區(qū)引進(jìn)一大批民營企業(yè)，構(gòu)建了“鋁礦開採-氧化鋁-電解鋁-鋁材-鋁制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)加工鏈條以及配套產(chǎn)業(yè)、綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，走出具有平果特色和比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。

　　打破“瓶頸” 推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

　　廣西華磊新材料有限公司，藍(lán)天綠地實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。平果市融媒體中心供圖

　　平果在推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”過程中，電價(jià)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的頭部“瓶頸”。

　　平果鋁土礦儲(chǔ)備豐富，過去卻一直在產(chǎn)業(yè)鏈上游徘徊。問題在哪？

　　“電解鋁轉(zhuǎn)化率不足，不僅嚴(yán)重制約鋁產(chǎn)品精深加工，也影響下游其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”百色市市長周異決說。

　　瓶頸在電。平果所在的百色市是國家“西電東送”基地之一，但工業(yè)用電價(jià)格每度比西部其他地區(qū)平均高出0.2元。不等不靠，平果人想方設(shè)法打通電價(jià)“梗阻”。

　　為此，廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目採用中央企業(yè)和市、縣兩級(jí)政府平臺(tái)按4︰4︰2比例出資參股模式建設(shè)，總投資概算61億元。目前，全裝機(jī)容量105萬千瓦的3臺(tái)熱電機(jī)組已投入並網(wǎng)運(yùn)營，年發(fā)電量可達(dá)72億千瓦時(shí)，電價(jià)0.36元/千瓦時(shí)左右，形成可承載500億元甚至1000億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)新窪地。

　　如今，依托電價(jià)優(yōu)勢(shì)，華磊新材料生產(chǎn)用的氧化鋁從中鋁廣西分公司直接通過傳送帶直供，產(chǎn)出的鋁水可直供園區(qū)需求企業(yè)。

　　2018年9月21日，華磊新材料頭部臺(tái)抬包車順利抵達(dá)廣西友合金屬材料科技有限公司，標(biāo)志著華磊首次向平果工業(yè)園區(qū)企業(yè)直供鋁水取得成功，破解了鋁精深加工發(fā)展難題，形成了科學(xué)完整的鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的大格局。

　　目前，園區(qū)引進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)或配套民營企業(yè)100多家。一大批關(guān)聯(lián)企業(yè)搭上了便車：廣西強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)40萬噸預(yù)焙陽極擴(kuò)建項(xiàng)目、廣西卓強(qiáng)投資有限公司年產(chǎn)20萬平方米鋁合金建筑模板生產(chǎn)項(xiàng)目、百礦潤泰鋁業(yè)公司年產(chǎn)50萬噸集團(tuán)高性能鋁板帶箔項(xiàng)目等相繼動(dòng)工建設(shè)。

　　全鋁制作而成的別墅。平果市融媒體中心供圖

　　好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開好的營商環(huán)境。

　　“我昨天提交的網(wǎng)上申請(qǐng)，今天就領(lǐng)到了執(zhí)照和公章?！?5月18日，申請(qǐng)開辦企業(yè)的王先生來到平果市政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，在企業(yè)開辦一站式服務(wù)窗口裡，按照辦理流程很快就辦理完成企業(yè)開辦手續(xù)。王先生說：“之前也辦理過企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，但是要跑很多個(gè)部門，很麻煩，至少要10個(gè)工作日才能辦完。這次辦理隻在一個(gè)地方，一個(gè)窗口，就能辦完，非常方便，快捷?！?

　　設(shè)立企業(yè)開辦一站式服務(wù)窗口是平果市優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，打破過去企業(yè)開辦到巿場監(jiān)督管理局、公安、稅務(wù)等部門辦理事項(xiàng)，群眾要多個(gè)窗口跑動(dòng)的傳統(tǒng)辦理模式，將企業(yè)開辦所涉及的注冊(cè)登記、公章刻制、######申領(lǐng)等都集中進(jìn)駐到企業(yè)開辦一站式服務(wù)窗口。

　　“申請(qǐng)人提交材料后, 市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)部門進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換。審核通過后，新設(shè)企業(yè)將免費(fèi)獲得一套印章，與營業(yè)執(zhí)照一同領(lǐng)取。如果企業(yè)有辦理銀行開戶、社保、醫(yī)保登記及公積金開戶的需求，也可以同步辦理?！逼焦惺袌霰O(jiān)督管理局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹說道。市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、銀行、社保、醫(yī)保、公積金等多個(gè)部門的審批流程實(shí)行“串並聯(lián)”無縫對(duì)接模式，為企業(yè)開辦提供一站式服務(wù)。

　　2015年9月，平果還設(shè)立了“平果企業(yè)合作基金”，幫助符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，且生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行良好並有較好發(fā)展前景的企業(yè)，提供臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金。

　　今年以來，平果加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過全面梳理以鋁產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)清單，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)完整以鞏固當(dāng)前企業(yè)已達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)的成效，降低企業(yè)再返採取減停產(chǎn)措施的損失，持續(xù)將產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)補(bǔ)充納入，完成鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。

　　如今，平果從“縣城”邁向“都市”，站在新的歷史起點(diǎn)，黃志願(yuàn)說：“平果將繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，向高的攀、跟強(qiáng)的比、與快的賽，爭上游、創(chuàng)一流，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大改革、大突破?！?

　　2019年12月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部印發(fā)《關(guān)於同意廣西壯族自治區(qū)撤銷平果縣設(shè)立縣級(jí)平果市的批復(fù)》，同意撤銷平果縣，設(shè)立縣級(jí)平果市，平果市由自治區(qū)直轄，百色市代管，其管轄行政區(qū)域以及人民政府駐地維持不變。這標(biāo)志著平果從此開啟了新紀(jì)元、踏上了新征程?！驹敿?xì)】

　　廣西平果：改革開放“煉就”革命老區(qū)新傳奇

　　在鄧小平的關(guān)心支持下，平果鋁項(xiàng)目被納入國家“七五”計(jì)劃重點(diǎn)工程。1991年5月，總投資44.38億元的平果鋁一期工程正式開工建設(shè)。在當(dāng)時(shí)，這是新中國成立后一次性投資蕞大和利用外資蕞多的有色金屬建設(shè)項(xiàng)目，投資額相當(dāng)於廣西全年的財(cái)政收入?！驹敿?xì)】

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