安巢的轉(zhuǎn)型跨越:以片區(qū)開發(fā)帶動整體成勢
片區(qū)綜合開發(fā)是把城市戰(zhàn)略目標功能化的一項制度設(shè)計,旨在為城市未來發(fā)展塑造新空間、構(gòu)建新優(yōu)勢,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展提供空間載體和試驗場景。
今年以來,安巢經(jīng)開區(qū)通過擺脫困境專項行動,解放思想、拓寬思路,確定了高鐵站片區(qū)、半湯溫泉度假區(qū)、花山工業(yè)園區(qū)三個片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,按照“精筑城、廣聚人、強功能、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,堅定不移以片區(qū)綜合開發(fā)帶動整體成型成勢,塑造功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間尺度宜人、人城境業(yè)和諧的現(xiàn)代化新城。
片區(qū)綜合開發(fā)的成敗,關(guān)鍵在于能否把國有企業(yè)的資源整合優(yōu)勢和專業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)高水平運營優(yōu)勢結(jié)合起來;其整體水平取決于各級各部門持續(xù)推動體制機制和政策技術(shù)創(chuàng)新,為國企形成持久戰(zhàn)略支撐力和產(chǎn)業(yè)競爭力創(chuàng)造環(huán)境條件,為高質(zhì)量發(fā)展提供空間載體和競爭優(yōu)勢。
片區(qū)開發(fā)作為國企轉(zhuǎn)型改革的重大契機,重整專業(yè)化平臺,吸引優(yōu)勢企業(yè)共同依托片區(qū)開發(fā),形成產(chǎn)業(yè)品牌和核心競爭力。今年以來,安巢經(jīng)開區(qū)持續(xù)精準發(fā)力“管委會+公司”運作模式的創(chuàng)新,整合區(qū)屬誠信公司、建發(fā)公司、旅游公司、合巢產(chǎn)業(yè)新城投資公司等10家國有公司,組建東鑫集團公司,按照“1+3”的組建模式,明確公司發(fā)展的目標,完善國有資本投資平臺、國有資產(chǎn)管理運營平臺、城市開發(fā)建設(shè)平臺、文旅投資發(fā)展平臺“四大平臺”職能和定位。專注片區(qū)開發(fā),主導片區(qū)空間規(guī)劃、建筑設(shè)計、設(shè)施運營、產(chǎn)業(yè)投入、專業(yè)服務。著力打造管委會主導、投資公司主體、專業(yè)化管理機構(gòu)營建的利益共同體,真正把片區(qū)開發(fā)作為“試驗田”“應用場”和“示范區(qū)”。
以半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)為基礎(chǔ),以“生態(tài)+科創(chuàng)”為內(nèi)涵,“文旅+產(chǎn)業(yè)”為導向的半湯湖生態(tài)科創(chuàng)城項目正式起航,該項目樹立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科創(chuàng)賦能、平臺支撐”的理念,將生態(tài)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)變革完美融合,聚力打造高新技術(shù)企業(yè)集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才制高地、龍頭總部經(jīng)濟落腳地。
以生態(tài)屏障兜底科創(chuàng)、旅游產(chǎn)業(yè)融合躍級,集“溫泉康養(yǎng)、科研創(chuàng)新、電子商務”等功能為一體,獨具新時期安巢特色的發(fā)展布局在這片大地上娓娓拉開序幕。
社區(qū)是城市的微觀基礎(chǔ),是人們心靈棲息的港灣,是城市活力秩序的生命線。片區(qū)綜合開發(fā)的生命力,就在于有機植入高契合度的未來社區(qū)。安巢經(jīng)開區(qū)秉持“人城產(chǎn)”邏輯,以未來社區(qū)聚人引流,塑造功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間尺度宜人、人城境業(yè)和諧的公園城市形態(tài)。
今年9月份,安巢經(jīng)開區(qū)正式啟動了高鐵站片區(qū)開發(fā)建設(shè)。以合福、商合杭高鐵交通樞紐巢湖東站為中心,以半小時步行路程為半徑,建立城市新中心,以華熙LIVE文體健康城為載體,形成集辦公、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的生活服務圈。待其建成投用后,在該區(qū)域出門步行幾分鐘,甚至一出高鐵站,就能直達商場、寫字樓、居民樓等,從而實現(xiàn)工作、休閑、娛樂、居家的無縫銜接。
除此之外,片區(qū)圍繞半湯大道、金湖大道、金巢大道等多條市政主干道,不斷強化路網(wǎng)建設(shè),多個交通項目建設(shè)取得重大進展,新片區(qū)節(jié)點型、樞紐型城市交通體系正在加快建設(shè)。亞父路上跨合巢蕪高速項目工程已經(jīng)進入主橋梁鋪設(shè)階段,即將全線主線通車。湯山路、和平大道、龍泉路相繼建成通車,花山路、東外環(huán)、金山路等項目也在緊鑼密鼓計劃實施中。區(qū)域升級,教育先行,區(qū)內(nèi)花山小學、半湯華府幼兒園已于2021年秋季投入使用;擬建的半湯實驗小學已完成規(guī)劃設(shè)計工作,愛巢天潤公館、岠嶂山安置點、鼓山安置點、宋都江宸府等小區(qū)配套幼兒園正以高標準建設(shè),片區(qū)教育實現(xiàn)全新升級。
城市發(fā)展,產(chǎn)業(yè)為基。在持續(xù)開展的“思想風暴”中,明確了堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”不動搖,依托合肥市科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢,緊扣延鏈、補鏈、強鏈,育鏈,堅持等高對接、主動融入,全方位承接合肥市“芯屏汽合”“集終生智”等主導產(chǎn)業(yè),聚精會神打造新能源、新材料、新醫(yī)療、新文旅“四新產(chǎn)業(yè)”,以大項目帶動產(chǎn)業(yè)集聚方面形成突破,全力打造合肥市蕞具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
花山工業(yè)園區(qū)作為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級前沿陣地,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持持續(xù)實施“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)升級行動,著力解決發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)層次不高、企業(yè)質(zhì)效不佳、土地利用不高效等問題,加大低效工業(yè)土地資源整合盤活力度,拓展項目落地空間,提高畝均產(chǎn)出效益。9宗企業(yè)1200余畝閑置及低效利用土地的協(xié)議收回彰顯了開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。今年以來,該區(qū)始終把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準國內(nèi)外行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,著力引進一批突破型、戰(zhàn)略型、基地型的延鏈補鏈強鏈項目,金固低碳車輪、大恒能源、華熙玻尿酸、弘徽科技等重點產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)簽約落地。
與此同時,該區(qū)完善以企業(yè)為主體、市場為導向、“產(chǎn)學研”結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機制,實施創(chuàng)新型企業(yè)成長培育行動,著力構(gòu)建一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研究中心和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺,全面提升科技創(chuàng)新能力。始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,先后出臺《項目準入制度》《項目落戶推進制度》《工業(yè)項目“拿地即開工”實施辦法》《企業(yè)上市扶持辦法》等一系列機制和制度,建立了從項目洽談簽約到落地開工、投產(chǎn)運營、上市輔導等全生命周期的服務體系。聚焦企業(yè)開辦耗時長、花費高等堵點痛點難點問題,全面落實“項目服務專員”制度,提供全程服務保障。幫助弘徽科技順利入選2020中國隱形獨角獸500強,商德陶瓷、中南高科等一批新簽約企業(yè)快速開工或投產(chǎn)。
以“四新”產(chǎn)業(yè)為方向、以高水平科技創(chuàng)新服務為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集聚“新高地”正以蓬勃之姿向前邁進。
“一個片區(qū)就是一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),一個新型城市社區(qū)”的理念,以片區(qū)綜合運營開發(fā)為主導,走出安巢特色轉(zhuǎn)型跨越新路徑。安巢經(jīng)開區(qū)將秉承“宜居宜業(yè)、理想生活”的美好愿景,致力在合肥的東南角留下一座活力共享、多元復合、生態(tài)宜居的人居新城。

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