學(xué)習(xí)對標對象：杭州市公共資源交易辦公室、寧波市行政審批管理辦公室，江蘇省蘇州市行政審批局（公共資源交易辦公室）

　　1.比便捷、比智能，全力打造數(shù)字化“智慧大廳”。制定智慧辦事大廳建設(shè)方案。通過機器人、精準預(yù)約、電子化辦事指南等信息化手段建立智慧導(dǎo)辦機制。開展以“蕞小顆粒度”為核心的系統(tǒng)化改革，完善政務(wù)一體機功能，以無復(fù)印、無證件、無證明為標志，提升智慧辦理水平。建立窗口人員的電子化考評考試系統(tǒng)，推行在線學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)測試，以智慧管理為抓手加強窗口隊伍建設(shè)。

　　2.比規(guī)范、比服務(wù)，全面加強公共資源交易標準化建設(shè)。學(xué)習(xí)杭州市公共資源交易平臺流程管理工作，優(yōu)化市本級公共資源交易平臺業(yè)務(wù)流程，確定各崗位職責及管理制度，建立項目分析例會制度。明確各環(huán)節(jié)的服務(wù)承諾標準。對服務(wù)承諾落實情況進行跟蹤督查。公共資源交易規(guī)范化、內(nèi)部風險防控工作趕超蘇州和杭州。

　　3.比創(chuàng)新、比突破，持續(xù)提升公共資源交易科技化應(yīng)用水平。學(xué)習(xí)蘇州市、杭州市遠程評標等科技化應(yīng)用經(jīng)驗，實施招投標領(lǐng)域信用監(jiān)管。完成公共資源交易系統(tǒng)與省公共信用信息平臺的對接，將信用信息接收和推送功能嵌入系統(tǒng)。完善和推廣使用云評標平臺，制定云評標配套制度，明確各方職責和業(yè)務(wù)流程,對相關(guān)人員進行專題培訓(xùn)。推進全市公共資源交易智能化監(jiān)管，加強與監(jiān)管部門、紀檢機關(guān)的對接聯(lián)動與信息共享，形成常態(tài)化廉政風險防范機制。爭取在科技化應(yīng)用方面趕超蘇州和杭州。

　　4.比及時、比準確，努力提高全省公共資源交易平臺綜合排名。學(xué)習(xí)杭州市經(jīng)驗，繼續(xù)做好向省平臺報送數(shù)據(jù)工作。提高向省平臺數(shù)據(jù)報送的及時性、準確性。加大對縣（市、區(qū)）公共資源交易平臺的考核力度，建立錯誤數(shù)據(jù)通報制度，開展案例分析。爭取在全省公共資源交易平臺的綜合排名趕超杭州，確保排名每月前三、力爭頭部。

　　比拼趕超舉措：對標學(xué)習(xí)揚州市在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等方面的經(jīng)驗；對標學(xué)習(xí)臺州市發(fā)展社有經(jīng)濟、做大資產(chǎn)總額等做法。

　　1.加快發(fā)展社有經(jīng)濟。學(xué)習(xí)對標單位投融資做法，積極穩(wěn)妥引入各方資本合力興業(yè)，促進社有資產(chǎn)保值增值。加快再生資源環(huán)境體系建設(shè)，建設(shè)運營好全國供銷系統(tǒng)頭部家專業(yè)主體，形成解決白色污染的完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強經(jīng)濟效益。加快現(xiàn)有農(nóng)資企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升肥藥服務(wù)質(zhì)量。進一步打通與援疆、東西部扶貧和對口協(xié)作地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。2019年市本級企業(yè)利稅達11500萬元，增長20%以上。

　　2.協(xié)同培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。以“三品一標”為重點，營銷策劃與落地同步推進，發(fā)揮6380個農(nóng)合聯(lián)會員優(yōu)勢，完成母品牌及1～2個子品牌命名、商標設(shè)計與注冊申請、品牌服務(wù)中心建設(shè)，啟動構(gòu)建品牌質(zhì)量認證體系工作。

　　3.做好金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷暨華東（金華）農(nóng)產(chǎn)品物流中心建成運營工作。打造東南亞進口水果的頭部節(jié)點清關(guān)集散地和國產(chǎn)水果出口的總節(jié)點物流集散地，強化農(nóng)產(chǎn)品物流的樞紐地位和輻射能力。通過三年努力，力爭成為全國一級果品專業(yè)市場。

　　4.加快產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的功能提升整合。深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)功能提升整合的瓶頸，優(yōu)化基層產(chǎn)業(yè)的聚集分布，舉辦產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)功能提升整合交流會，完善產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)標準。

　　5.推進供銷社“三會”制度改革。廣泛吸收農(nóng)民合作經(jīng)濟組織及其成員、為農(nóng)服務(wù)的企事業(yè)單位、涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、合作金融組織等加入供銷合作社系統(tǒng)。出臺《金華市供銷社聯(lián)合社章程》，完善市供銷社事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，年內(nèi)70%以上縣級供銷合作社全面恢復(fù)“三會”制度。

　　6.完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。開展土地托管服務(wù)。推進“兩個中心”創(chuàng)建，實現(xiàn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、省級城鄉(xiāng)商貿(mào)中心全縣域覆蓋，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2家、新型莊稼醫(yī)院4家。

　　7. 創(chuàng)新發(fā)展為農(nóng)信用服務(wù)。出臺農(nóng)合聯(lián)會員互助擔?；饘嵤┓桨福訌娹r(nóng)合聯(lián)普惠金融服務(wù)體系和依托農(nóng)民合作基金的風險補償機制建設(shè)。不斷擴大供銷系統(tǒng)信用服務(wù)覆蓋面，繼續(xù)做好資金互助會、擔保信用工作，進一步完善基金使用管理辦法。

　　8.民生實事比拼趕超。積極參與建設(shè)綜合供能服務(wù)站。加強農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，為增進產(chǎn)品安全、商戶信譽和營銷流量提供支撐。

　　比拼趕超舉措：對標學(xué)習(xí)臺州市狠抓產(chǎn)業(yè)項目“一個口子甄別，一個層面醞釀，一個團隊談判，一個程序決策，一個口子落實”的做法，市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、政商聯(lián)動，“點線面”多維度全覆蓋的招商網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)驗。學(xué)習(xí)常州市“重大項目攻堅年”有關(guān)做法，從產(chǎn)業(yè)吻合度、投資主體領(lǐng)先度、產(chǎn)品技術(shù)先進度、項目綜合貢獻度、安全環(huán)?？煽囟鹊任鍌€維度嚴把項目質(zhì)效“準入關(guān)”，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資比重，招引500強以及全球細分行業(yè)“隱形冠軍”、高科技“獨角獸”企業(yè)等做法。

　　1.省外產(chǎn)業(yè)項目到位資金爭取270億元以上，引進內(nèi)資到位資金500億元以上。謀劃引進20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目20個以上，引進標準地項目30個以上。

　　2.建設(shè)金華版招商地圖。重點打造一個招商資源全要素地圖系統(tǒng)，做到隨時隨地任何人都能進行項目洽談，實現(xiàn)項目招商的精準推介。

　　3.打造招商項目管理系統(tǒng)。把項目分為初談、意向（框架）、簽約、落地開工四個階段，將招商項目信息錄入數(shù)據(jù)庫進行全程跟蹤，實現(xiàn)項目的精準管理。

　　4.加強招商資源統(tǒng)籌。成立駐滬招商總部。充分發(fā)揮四個招商引才中心的前哨站作用；充分發(fā)揮在外金華商會、在金異地商會的招商招才作用。

　　5.出臺市區(qū)重大項目落地管理辦法。對市區(qū)招商項目實行分級管理，重大項目引進由市里統(tǒng)一決策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和平臺區(qū)塊共同推進。

　　6.建立市投資促進中心負責人聯(lián)系具體招商項目制度。班子成員帶頭，每人聯(lián)系盯引1～3個計劃總投資3億元以上項目，直接參與項目全生命周期的洽談推進，當好先鋒隊員，從招商信息搜集到項目初談、從區(qū)塊對接到項目落地全程參與。

　　比拼趕超舉措：在平臺拓展、發(fā)展質(zhì)量、機制體制、營商環(huán)境、作風干勁等方面查找差距,“個個對標、人人比拼”，力爭通過三年努力，實現(xiàn)“產(chǎn)值超千億、全省進前十”目標。

　　1.全面開展平臺空間拓展行動。聚焦工業(yè)經(jīng)濟平臺空間拓展，全面推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)園11.11平方公里、健康生物產(chǎn)業(yè)園6.83平方公里拓展，2019年實際可用面積分別占規(guī)劃面積的50%以上和20%以上，2021年達到85%以上和80%以上。每年騰挪10萬平方米以上空間用于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加快康養(yǎng)綜合體建設(shè)，三年拓展空間1700畝以上，加快建設(shè)文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。

　　2.全面開展畝均稅收提升行動。按照“一年大提升、二年走前列、三年成示范”要求，通過建設(shè)小微園、低效用地處置,2019年力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)稅收提升20%以上。

　　3.全面開展“三招三引”奔跑行動。三年謀劃重大工業(yè)招商簽約落地項目10個以上、申報省重大產(chǎn)業(yè)項目10個以上，謀劃20億元以上重大項目5個以上，實際利用外資3億美元以上。發(fā)揮美國海外引才聯(lián)絡(luò)站、中加國際科創(chuàng)園等平臺作用，提升海外招商招才能力。三年培育優(yōu)秀企業(yè)家10名以上、企業(yè)高管100名以上、企業(yè)技術(shù)骨干1000名以上。

　　4.全面開展規(guī)上企業(yè)“雙倍增”行動。三年力爭培育超百億企業(yè)2家以上，掛牌上市18家以上；新增研發(fā)機構(gòu)80家以上、股份制企業(yè)30家以上；培育“小升規(guī)”企業(yè)100家以上。

　　5.全面開展細分冠軍培育行動。建立“細分冠軍”“專精特新”培育庫，三年培育行業(yè)細分冠軍10家以上、“專精特新”企業(yè)600家以上。

　　6.全面開展產(chǎn)業(yè)基金培植行動。設(shè)立引導(dǎo)基金促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)融資，2019至2021年設(shè)立引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金5家以上，基金總額20億元以上。

　　7.全面開展項目落地攻堅行動。實行“項目進展周通報”制度，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、健康生物產(chǎn)業(yè)園入園項目建設(shè)進度。每年實施“省市縣長項目”5個以上，落地開工3個以上。

　　8.全面開展科技創(chuàng)新助推行動。全面啟動中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，到2021年初步形成創(chuàng)新智谷。三年內(nèi)每年新增省級科技型中小企業(yè)67家以上、新增國家高新技術(shù)企業(yè)38家以上。三年新增省級研究院、技術(shù)中心、研發(fā)中心各10個以上。依托滬杭深“飛地”、G60 科創(chuàng)走廊，主動對接上海張江高科技園區(qū)。

　　9.全面開展顆粒歸倉聯(lián)合行動。每年新增入庫企業(yè)50家以上。每年爭取2家以上分公司設(shè)立成獨立法人并納入統(tǒng)計庫，2家以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立銷售、研發(fā)設(shè)計等獨立核算公司。

　　10.全面開展園區(qū)有機更新行動。推進秋濱工業(yè)園、金西工業(yè)園區(qū)的老舊園區(qū)進行有機更新，通過三年整治提升和“騰籠換鳥”，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層級和整體形象。

　　比拼趕超舉措：圍繞“重點指標爭進位、各項工作爭一流”的要求，學(xué)習(xí)對接上海自貿(mào)區(qū)投資準入“負面清單”、國際貿(mào)易“單一窗口”以及“擴大服務(wù)貿(mào)易”等制度創(chuàng)新；國際貿(mào)易改革工作加強與義烏開放平臺對接，國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作對標松山湖高新區(qū),經(jīng)濟工作學(xué)習(xí)對標海寧市。2019年，力爭財政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)畝均稅收等指標總量在全省位次前移。

　　1.改革深化行動。進一步優(yōu)化調(diào)整新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，加快實施義烏國貿(mào)改革試驗區(qū)金義片區(qū)方案，構(gòu)建更加完善的保稅服務(wù)支撐體系和共建機制。加快建設(shè)國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。做強國資平臺、用活產(chǎn)業(yè)基金。

　　2.平臺提升行動。圍繞“一區(qū)五城”，積極爭取浙江自貿(mào)區(qū)擴容至金義片區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、智慧物流產(chǎn)業(yè)園兩大萬畝千億平臺；爭創(chuàng)國家級高新園區(qū)；加快綜保區(qū)保稅倉儲E區(qū)、保稅加工區(qū)和冷鏈倉庫等項目建設(shè)；推進石墨烯產(chǎn)業(yè)園、菜鳥電商示范基地和傳化物流園、電動工具產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　3.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。2019年，整治淘汰“低散亂”企業(yè)100家以上，建設(shè)小微企業(yè)園6家以上，畝產(chǎn)稅收提高20%以上，盤活土地350畝以上、低效用地再開發(fā)300畝以上，新增小升規(guī)企業(yè)30家以上，爭取產(chǎn)值超億元企業(yè)30家、超5億元5家、超10億元1家。新增省科技型中小企業(yè)17家以上,國家高新技術(shù)企業(yè)12家以上。

　　4.項目攻堅行動。抓好石墨烯泛碳材料產(chǎn)業(yè)園、中梁億智谷產(chǎn)業(yè)園項目和中南高科金華科技城智能制造加速器等十大招商項目。加快推進菜鳥金義電商新城二期、中國移動通信產(chǎn)業(yè)園二期等重大產(chǎn)業(yè)項目。力爭固定資產(chǎn)投資增長30%以上，其中制造業(yè)投資增長100%以上。

　　5.城市配套行動。積極推進金義中央大道、金義東軌道交通等重點工程建設(shè)，市政設(shè)施建設(shè)總投資不少于8億元，新建道路綜合管廊建設(shè)率高于30%，完成5公里智慧管廊。

　　比拼趕超舉措：圍繞國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建標準，重點從旅游交通、游覽服務(wù)、綜合服務(wù)、特色文化、信息化、旅游安全、資源和環(huán)境保護、綜合管理八大方面進行重點對標分析，力爭到2019年底，創(chuàng)建細則評分提升至880分以上，實現(xiàn)游客接待人次、旅游總收入增長20%以上，通過國家文化和旅游部景觀質(zhì)量評審，列入國家5A級景區(qū)創(chuàng)建名單；2020年底，創(chuàng)建細則評分達到970分，游客接待人次、旅游總收入增長20%，達到5A標準創(chuàng)建并遞交驗收申請；2021年底，通過全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會驗收，成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

　　1.疏堵點。2019年，旅游交通評分從64分提升到91分（總分110分），完善抵達景區(qū)的公共交通，實施通景公路生態(tài)修復(fù)工程，規(guī)范外部交通標識系統(tǒng)，建設(shè)并提升景區(qū)停車場。信息化評分從54分提升到78分（總分85分），加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)Wi－Fi全覆蓋，加快智慧景區(qū)（二期）建設(shè)，完善景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)及流量監(jiān)測系統(tǒng)。

　　2.抓重點。2019年，游覽服務(wù)評分從191分提升到274分（總分310分），提升游覽服務(wù)，新建一級游客中心，完善二級、三級游客中心配套。綜合服務(wù)評分從37分提升到55分（總分70分），增加購物場所、餐飲場所、住宿床位、旅游項目等。特色文化評分從34分提升到52分（總分60分），挖掘與展示文化內(nèi)涵，定期開展文化活動，整理、編撰金華山系列文化叢書。

　　3.破難點。2019年，綜合管理評分從95分提升到129分（總分140分），優(yōu)化門票版面設(shè)計，完善景區(qū)培訓(xùn)體系，加大景區(qū)宣傳力度。旅游安全評分從46分提升到94分，加強安全管理，建立完善的安全制度，提升應(yīng)急處置能力，加強安全宣傳、教育。資源和環(huán)境保護評分從86分提升到111分，加強資源和環(huán)境保護，全面開展環(huán)境整治提升，景區(qū)森林覆蓋率達85%以上。

　　比拼趕超舉措：對標學(xué)習(xí)寧波東部新城的未來城市等功能定位、空間布局，城市設(shè)計經(jīng)驗，以及項目審批機制、建設(shè)運營管理經(jīng)驗、東投公司集團化管理、勞務(wù)派遣人員管理機制。實施“全面追趕、整體推進、局部跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“目標不能降、要求不能低、力度不能弱、速度不能慢”的要求，統(tǒng)籌推進“45610”目標任務(wù)，力爭把多湖中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、精品城市建設(shè)的樣板區(qū)。

　　1.打造文化多湖。金華之光文化廣場（城市展示館、科技館、市民中心、青少年活動中心）建成投用，與中國婺劇院共同打造市級科技文化藝術(shù)中心。

　　2.打造活力多湖?？偛恳黄冢ㄈf豪酒店）建成投用，總部二期加快推進。培育稅收超億元樓宇，著力打造地區(qū)金融服務(wù)中心。推進亞運分村、三江水街建設(shè)。力爭實現(xiàn)稅收8億元。

　　3.打造綠色多湖。建設(shè)義烏江南側(cè)婺劇公園、濱江濕地公園、赤山公園（植物園）、巢塘湖公園，形成商務(wù)區(qū)“倒C型”綠色廊道系統(tǒng)。建設(shè)地下環(huán)線.打造品質(zhì)多湖。光南中學(xué)建成投用，光南小學(xué)啟動建設(shè)。按照城市有機更新理念推進城改項目，建設(shè)鄰里中心，形成高品質(zhì)街區(qū)生活圈。依托三江六岸濱水資源，塑造江城相依、特色彰顯的城市空間環(huán)境。

　　5.抓好項目投資。加快推進金華之光文化廣場、總部經(jīng)濟中心、三江水街、亞運分村、赤山公園（植物園）、城改四期和五期、東市街過江隧道、浙中國際金融中心等一批標志性項目建設(shè)，2019年計劃完成投資80億元，力爭100億元。完成土地出讓面積178畝，力爭300畝。計劃融資35億元，其中市商投公司發(fā)行企業(yè)債券10億元、力爭15億元。

　　6.塑造城市形象。堅持“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”思想，以“五大中心”建設(shè)為重點，按照城市精品建設(shè)的要求，繼續(xù)完善綠地系統(tǒng)，全面拉開道路框架，整體提升夜景亮化，匠心打造建筑品質(zhì)，努力塑造多湖中央商務(wù)區(qū)璀璨繁華的城市形象。

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