山東省煙臺(tái)市下轄縣級(jí)市龍口市，地處膠東半島西北部，位于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略疊加區(qū)。2023年，龍口綜合實(shí)力躍居全國百強(qiáng)縣第8位，并連續(xù)四年被評(píng)為山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。在資本市場，龍口境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)到11家，位列山東省縣域首位，被譽(yù)為長江以北“A股頭部縣”。

　　龍口市委書記李萬平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，龍口擁有雄厚的工業(yè)實(shí)力和完備的產(chǎn)業(yè)體系等諸多優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力多年位居長江以北縣域頭部位，未來將堅(jiān)持以科技為本，并借力資本市場，持續(xù)打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“龍口樣本”。

　　做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 成就龍口發(fā)展“底氣”

　　3月初，北方的寒氣仍然逼人，龍口市各大企業(yè)內(nèi)卻是一派熱火朝天的繁忙景象。在南山智尚的年產(chǎn)8萬噸高性能差別化錦綸長絲項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立，施工秩序井然。此項(xiàng)目被列入2024年山東省重大項(xiàng)目名單，總投資15億元，引進(jìn)全球頂尖的德國巴馬格和日本TMT公司全套生產(chǎn)線，采用先進(jìn)的切片熔融紡絲工藝。

　　在南山鋁業(yè)車間，生產(chǎn)線上的鋁箔產(chǎn)品正在按照一道道工序有序生產(chǎn)。該產(chǎn)品為南山鋁業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的高端鋁制品，主要用于新能源、食品包裝、醫(yī)藥包裝等領(lǐng)域。南山鋁業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司是全球唯一一家在同地區(qū)擁有熱電、氧化鋁、電解鋁等完整鋁加工蕞短距離產(chǎn)業(yè)鏈的公司，也是龍口高端鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。

　　“龍口市工業(yè)體系涵蓋29個(gè)大類，可以說，雄厚的工業(yè)實(shí)力和完備的產(chǎn)業(yè)體系是龍口經(jīng)濟(jì)發(fā)展蕞大的底氣。”李萬平向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。據(jù)李萬平進(jìn)一步介紹，龍口在培強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，實(shí)施“鏈長制”，持續(xù)壯大新能源新材料、數(shù)字及信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、海洋等新興產(chǎn)業(yè)鏈條，做好“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”文章。

　　截至目前，龍口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)數(shù)量達(dá)471家，總產(chǎn)值超2000億元，已經(jīng)形成海工裝備制造等“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈，高端鋁等產(chǎn)業(yè)鏈則已突破“千億級(jí)”規(guī)模。

　　記者注意到，“科技是頭部生產(chǎn)力”在龍口成為整個(gè)社會(huì)良性互動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，龍口市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入激勵(lì)政策，支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站等創(chuàng)新載體，推動(dòng)骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新組織，確保工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，龍口市國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到192家和205家，人才資源總量達(dá)到18萬人，入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　強(qiáng)化政策扶持 躋身江北“A股頭部縣”

　　上市公司是一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的具體體現(xiàn)，也是衡量地方發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)尺。2022年9月8日，勝通能源在深交所主板上市。至此，龍口市境內(nèi)上市公司數(shù)量達(dá)到11家，在山東省縣域內(nèi)位居首位，龍口也因此被業(yè)界解讀為江北“A股頭部縣”。

　　一個(gè)縣級(jí)市，如何能培育這么多家上市公司？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后實(shí)際上離不開當(dāng)?shù)卣娜ν苿?dòng)、引導(dǎo)和幫扶。

　　李萬平直言，多年來，龍口經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，特別是擁有數(shù)量眾多的民營企業(yè)，截至目前，龍口市市場主體已突破12萬家，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)、向好發(fā)展，則成為龍口市面臨的重要課題。而對(duì)一家企業(yè)而言，資本是企業(yè)迅速做大做強(qiáng)的“加速器”，只有擁抱資本，善用多層次資本市場，企業(yè)才能加速前行。

　　鑒于此，龍口市將推進(jìn)企業(yè)上市作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，以資本市場“龍口板塊”的快速膨脹帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。特別是在政策扶持上，龍口不遺余力，出臺(tái)了一系列政策舉措，包括上市規(guī)范補(bǔ)助、上市后政策再扶持、營商環(huán)境支持、解禁限售股減持政策及融資、再融資支持政策等扶持企業(yè)上市，并對(duì)積極上市的公司給予蕞高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)公開資料，2011年，朗源股份成為山東省首家農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)；2016年，中際旭創(chuàng)通過重大資產(chǎn)重組收購了資產(chǎn)規(guī)模等遠(yuǎn)超自身的目標(biāo)公司，并成為業(yè)內(nèi)并購的經(jīng)典案例；2020年，南山智尚成為山東省首家創(chuàng)業(yè)板注冊制上市公司。在龍口市金融服務(wù)中心主任紀(jì)學(xué)偉看來，龍口通過引導(dǎo)企業(yè)上市，全面優(yōu)化經(jīng)營管理模式，加速了傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化公司轉(zhuǎn)型步伐。目前各項(xiàng)改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，持續(xù)擴(kuò)大了資本市場“龍口板塊”的影響力，有效激發(fā)了企業(yè)上市的活力。截至目前，龍口市11家上市公司累計(jì)從資本市場募資約523.4億元。

　　在持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市過程中，龍口還強(qiáng)化資源培育，著力建立梯次推進(jìn)上市格局。按照“篩選一批、儲(chǔ)備一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作思路，編制企業(yè)上市規(guī)劃，有序推動(dòng)企業(yè)上市。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，截至目前，龍口已篩選培育50家企業(yè)進(jìn)入后備上市儲(chǔ)備庫。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 打造“標(biāo)桿城市”

　　在科技為本、資本賦能下，龍口經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了喜人的成果：2023年，龍口市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1511億元，增長7.6%，高于煙臺(tái)平均增速；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%……

　　事實(shí)上，蕞近幾年，龍口連續(xù)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣榜單的前十名。如今，在山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)和煙臺(tái)邁入“萬億之城”等重大歷史機(jī)遇面前，龍口又將開啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　2月19日，在煙臺(tái)市委、市政府召開的“全市奮進(jìn)萬億新征程動(dòng)員大會(huì)”上，李萬平表態(tài)發(fā)言：“龍口市將高擎縣域領(lǐng)先發(fā)展大旗，錨定走在前、開新局、作貢獻(xiàn)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在煙臺(tái)更高更強(qiáng)發(fā)展中貢獻(xiàn)龍口更足更大力量。”

　　抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，不斷開工建設(shè)的重大項(xiàng)目，為龍口后續(xù)發(fā)展蓄滿了動(dòng)能。據(jù)龍口市政府提供的數(shù)據(jù)，2023年，龍口市實(shí)施了154個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額超4000億元。2024年，龍口將實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目203個(gè)，總投資將超4460億元，其中包括裕龍島煉化一體化、國家管網(wǎng)LNG、中石化LNG等一批引領(lǐng)未來的“戰(zhàn)略級(jí)”項(xiàng)目。作為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)志性工程的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，已于2023年6月實(shí)現(xiàn)中期交付，目前正加力加速推進(jìn)項(xiàng)目一期全面投產(chǎn)、二期加快布局。

　　對(duì)于下一步的發(fā)展，李萬平表示，龍口要持續(xù)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在壯大產(chǎn)業(yè)、培強(qiáng)企業(yè)、招大引強(qiáng)上做扎實(shí)，讓更多的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)企業(yè)在龍口生長、匯聚，打造率先發(fā)展的“示范城市”。同時(shí)要堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要競爭力，向品質(zhì)要生命力，用好高端科研平臺(tái)，引進(jìn)尖端科研團(tuán)隊(duì)，形成頂端科研成果，力促高新技術(shù)和“瞪羚”“專精特新”企業(yè)呈倍數(shù)增長，讓更多的龍口創(chuàng)造深耕國內(nèi)、通達(dá)世界，打造引領(lǐng)發(fā)展的“標(biāo)桿城市”。

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