報(bào)告標(biāo)題：走進(jìn)“齊國故都”淄博——區(qū)域信用債梳理系列之十七

　　報(bào)告發(fā)布日期：2023年5月9日

　　淄博市地處華東地區(qū)、山東省中部，南接臨沂，北接?xùn)|營(yíng)、濱州，東接濰坊，西接濟(jì)南，位于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)與濟(jì)南都市圈交匯處，是山東半島城市群核心城市之一。淄博市下轄5個(gè)區(qū)（臨淄區(qū)、張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)）、3個(gè)縣（桓臺(tái)縣、沂源縣、高青縣）以及淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)功能區(qū)。

　　經(jīng)濟(jì)：2022年，淄博市GDP達(dá)4402.6億元，在山東省地級(jí)市排名第7位，在全國城市排名第64位。GDP同比增長(zhǎng)4.7%，三次產(chǎn)業(yè)比為4.28:49.83:45.89。

　　財(cái)政：2022年，淄博市一般公共預(yù)算收入為375.90億元，一般公共預(yù)算支出為526.38億元，財(cái)政自給率為71.41%，政府性基金收入為267.79億元。

　　政府債務(wù)：截至2022年底，淄博市政府債務(wù)余額為1079.62億元，負(fù)債率為24.52%。淄博市債務(wù)率為167.72%。

　　經(jīng)濟(jì)：2022年，臨淄區(qū)GDP體量蕞大，GDP規(guī)模達(dá)到903億元，位于淄博各區(qū)縣頭部位。張店區(qū)和桓臺(tái)區(qū)位居其后，分別達(dá)到800億元和700億元的經(jīng)濟(jì)總量。淄川區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過500億元，高新區(qū)、沂源縣經(jīng)濟(jì)總量已超300億元，博山區(qū)、周村區(qū)、高青縣經(jīng)濟(jì)總量已超200億元。

　　財(cái)政：2022年，臨淄區(qū)一般公共預(yù)算收入為66.6億元，收入規(guī)模均顯著高于其他區(qū)縣。其余各區(qū)縣中，高新區(qū)、張店區(qū)、桓臺(tái)縣和淄川區(qū)的一般公共預(yù)算收入規(guī)模處于35-50億元區(qū)間，沂源縣、高青縣和博山區(qū)處于17-23億元區(qū)間。

　　政府債務(wù)：2022年，在淄博市下轄區(qū)縣中，高青縣負(fù)債率蕞高，達(dá)到36.55%，高新區(qū)、周村區(qū)和博山區(qū)分別以30.08%、27.48%、20.52%的負(fù)債率居于其后。其他區(qū)縣中，政府負(fù)債率均低于20%，沂源縣為17.99%、桓臺(tái)縣、淄川區(qū)、臨淄區(qū)、張店區(qū)分別為13.33%、12.32%、12.17%、10.45%。各區(qū)縣政府負(fù)債率在2019年至2022年期間整體上均處于逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　淄博市有存續(xù)債的城投公司共有14家，存量債券余額為387.70億人民幣+2.85億人民幣（海外債）+1.50億美元（海外債），呈現(xiàn)出集中到期壓力較小、債券等級(jí)較高的特征。

　　期限：1年內(nèi)到期、1-3年期、3-5年期、5年以上的債券余額分別為55.65億人民幣、106.10人民幣+2.85億人民幣（海外債）+1.50億美元（海外債）、208.35億人民幣、17.60億人民幣。

　　評(píng)級(jí)：淄博市城投公司主體評(píng)級(jí)均為AA+、AA和AA-，AA+債券余額為226.30億人民幣+2.85億人民幣（海外債）+0.56億美元（海外債），AA債券余額為158.60億人民幣+0.94億美元，其中AA+占比58.37%（不含海外債）。

　　關(guān)注外部環(huán)境的變動(dòng)，若相關(guān)政策收緊，需要警惕再融資滾續(xù)壓力；淄博市部分區(qū)域存在輿情，關(guān)注該類輿情對(duì)淄博市內(nèi)城投主體信用資質(zhì)帶來的擾動(dòng)。

　　淄博市地處華東地區(qū)、山東省中部，南接臨沂，北接?xùn)|營(yíng)、濱州，東接濰坊，西接濟(jì)南，位于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)與濟(jì)南都市圈交匯處，是山東半島城市群核心城市之一。淄博市下轄5個(gè)區(qū)（臨淄區(qū)、張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)）、3個(gè)縣（桓臺(tái)縣、沂源縣、高青縣）以及淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)功能區(qū)。

　　淄博市2022年GDP達(dá)4402.6億元，在山東省地級(jí)市排名第7位，在全國城市排名第64位。2022年淄博市GDP同比增長(zhǎng)4.7%，高出全國1.7個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比為4.3:49.8:45.9，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重相較2021年提高0.8個(gè)百分點(diǎn) 。

　　淄博市下轄各區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平差異較大，分化明顯。其中2022年臨淄區(qū)、張店區(qū)、桓臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)占比超50%，三區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量均超700億元。淄川區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過500億元，高新區(qū)、沂源縣經(jīng)濟(jì)總量已超300億元，博山區(qū)、周村區(qū)、高青縣經(jīng)濟(jì)總量已超200億元。

　　淄博市2022年一般公共預(yù)算收入為375.90億元，同比增長(zhǎng)1.88%，其中稅收收入為244.08億元，同比下降10.62%，非稅收入131.82億元。一般公共預(yù)算支出為526.38億元，同比增長(zhǎng)0.71%，財(cái)政自給率為71.41%。政府性基金收入為267.79億元，其中國有土地使用權(quán)出讓收入為242.73億元。

　　臨淄區(qū)2022年一般公共預(yù)算收入為66.6億元，同比降低7.48%，臨淄區(qū)的收入同比雖然有所下降，但規(guī)模上仍顯著高于其他區(qū)縣。周村區(qū)2022年一般公共預(yù)算收入為22.7億元，同比增長(zhǎng)11.95%，其增速位列各區(qū)縣之首。其余各區(qū)縣中，高新區(qū)、張店區(qū)、桓臺(tái)縣和淄川區(qū)的一般公共預(yù)算收入規(guī)模處于35-50億元區(qū)間，沂源縣、高青縣和博山區(qū)處于17-23億元區(qū)間。文昌湖區(qū)的2022年一般公共預(yù)算收入較少。

　　截至2022年底，淄博市政府債務(wù)余額為1079.62億元，負(fù)債率為24.52%。淄博市債務(wù)率為167.72%，2019年至2022年期間，淄博市負(fù)債率與債務(wù)率均呈現(xiàn)增長(zhǎng)走向。2022年，在淄博市下轄區(qū)縣中，高青縣負(fù)債率蕞高，達(dá)到36.55%。高新區(qū)位列第二，為30.08%。周村區(qū)、博山區(qū)負(fù)債率超20%，分別為27.48%、20.52%，且在2019年至2022年期間處于逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。其他區(qū)縣（沂源縣、桓臺(tái)縣、淄川區(qū)、臨淄區(qū)、張店區(qū)）負(fù)債率均處于10%~20%區(qū)間，其中張店區(qū)僅為10.45%。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，淄博市以產(chǎn)業(yè)扶持政策、配套服務(wù)政策、“一事一議”政策加大扶持力度；創(chuàng)新招商引資模式，產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)化招商、實(shí)施社市場(chǎng)會(huì)化招商、抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)化招商、落實(shí)“六個(gè)一”平臺(tái)化招商、做大基金規(guī)?；猩?；同時(shí)，建立工作落實(shí)保障機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作、構(gòu)建大招商格局、完善服務(wù)保障、建立激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化督查考核 。

　　2022年內(nèi)，淄博市各區(qū)縣先后召開招商引資專題動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、調(diào)度會(huì)等230余次，圍繞產(chǎn)業(yè)招引、項(xiàng)目管理、落地服務(wù)等制定出臺(tái)各類機(jī)制性、政策性重要文件35個(gè)，新組建重點(diǎn)區(qū)域?qū)I(yè)招商小分隊(duì)近50個(gè)，全市上下重招商、上項(xiàng)目的勢(shì)頭強(qiáng)勁 。

　　2022年，淄博全市到位省外資金620.6億元，完成年度任務(wù)目標(biāo)的108.9%，同比增長(zhǎng)8.3%，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比84.1%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)；新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目398個(gè)，其中30億元的項(xiàng)目35個(gè)，過50億元的14個(gè)，過100億元的5個(gè)，新引進(jìn)過億項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)17.4%，完成年度任務(wù)目標(biāo)的117.1%，其中“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比66.8%，同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。淄博市大項(xiàng)目引進(jìn)率自2021年以來持續(xù)居山東省各市前列 。

　　淄博市計(jì)劃2023年省外到位資金總量達(dá)到650億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比85%左右；新引進(jìn)過億元項(xiàng)目400個(gè)，其中“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比60%以上 。

　　截至2023年5月8日，淄博本地A股上市公司已達(dá)32家，其中大型企業(yè)23家，中型企業(yè)9家，涉及領(lǐng)域包括化工、醫(yī)藥生物、建材等，為淄博經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。淄博32家A股上市公司中，8家注冊(cè)地為高新區(qū)，6家注冊(cè)地為臨淄區(qū)，6家注冊(cè)地為張店區(qū)，3家注冊(cè)地為沂源縣，博山區(qū)、周村區(qū)、淄川區(qū)、桓臺(tái)縣各有2家A股上市公司，高青縣有1家。高新區(qū)、張店區(qū)、臨淄區(qū)在各區(qū)縣中綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)也更發(fā)達(dá)。在32家A股上市的企業(yè)中，6家為地方國企，其實(shí)際控制人為山東省國資委、山東省財(cái)政廳或沂源縣財(cái)政局。

　　淄博地處山東行政版圖的“幾何中心”，是山東省重要的交通樞紐城市，地境內(nèi)東西向的濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)鐵路、青銀高速公路、青蘭高速公路、G309和南北向的淄東（營(yíng)）淄八（陡）鐵路、濱萊高速公路、G205形成便捷的交通主干網(wǎng)絡(luò)，3條過境高速公路均與京滬高速公路（G2）相接，向北直通天津、北京。市中心距離濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)和青島港分別為70公里、210公里。

　　水運(yùn)方面：小清河復(fù)航工程幾近尾聲，預(yù)計(jì)2023年年內(nèi)正式全線通航 ，填補(bǔ)淄博水運(yùn)空白，為全市發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。淄博港的建設(shè)工程業(yè)已展開，“十四五”規(guī)劃中，淄博港一期工程規(guī)劃建設(shè)14個(gè)1000噸級(jí)生產(chǎn)性泊位，其中桓臺(tái)港區(qū)荊家作業(yè)區(qū)6個(gè)，桓臺(tái)港馬橋作業(yè)區(qū)4個(gè)，高青港區(qū)花溝作業(yè)區(qū)4個(gè) 。淄博港項(xiàng)目整體將于2040年完工，介時(shí)淄博將形成“一港二港區(qū)三作業(yè)區(qū)”的總體發(fā)展布局，形成銜接一體、便捷高效、安全綠色的公鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò) 。

　　未來交通線路建設(shè)方面：優(yōu)化濟(jì)青通道，釋放濟(jì)南-青島高鐵富余運(yùn)能，增開淄博至北京、上海等國內(nèi)重要城市班列，優(yōu)化行車組織，提高運(yùn)營(yíng)效能。補(bǔ)強(qiáng)濱臨通道、魯中通道，力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)濱淄臨、魯中（聊城-泰安-萊蕪-沂源-京滬高鐵輔助通道）鐵路項(xiàng)目，縱向強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享；橫向通道強(qiáng)化與沿海城市聯(lián)系，鞏固青島港、煙臺(tái)港、日照港等出海通道，提升鐵水聯(lián)運(yùn)效能。同時(shí)，謀劃建設(shè)淄博至濟(jì)南市域鐵路，研究推進(jìn)與濟(jì)南城市軌道交通銜接，促進(jìn)濟(jì)淄同城一體化發(fā)展 。

　　交通線年，淄博市域鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到105公里，鐵路專用線公里。公路網(wǎng)總里程突破11800公里，高速公路通車?yán)锍碳s460公里，為“十三五”末的2.2倍，其中六車道及以上高速公路里程約410公里，占總里程89%；普通國省道優(yōu)良路率不低于94%，縣鄉(xiāng)路三級(jí)及以上占比達(dá)到67%以上。內(nèi)河通航里程達(dá)到30.7公里，內(nèi)河港口泊位數(shù)達(dá)到14個(gè) 。

　　淄博市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，也是山東省重要的工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類全、配套能力強(qiáng)，全國41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中有39個(gè)在淄博實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，90多種產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國前3位，形成了以石油化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、紡織、建材以及新材料、電子信息、汽車及機(jī)電裝備等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建材是淄博的支柱產(chǎn)業(yè)，淄博是我國三大陶瓷生產(chǎn)基地之一。此外，原油加工量、氧化鋁、解熱藥等產(chǎn)量均居全國前列 。

　　2022年，臨淄區(qū)新增市場(chǎng)主體10352戶，“四上”企業(yè)發(fā)展到900家，營(yíng)業(yè)收入過百億元企業(yè)達(dá)6家，3家企業(yè)入選中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，上市后備企業(yè)達(dá)40家，新培育高新技術(shù)企業(yè)41家，市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)達(dá)187個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.6%。以第4名成績(jī)?nèi)脒x全省工業(yè)十強(qiáng)縣，位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第54位、工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第60位 。

　　山東張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：2006年3月由山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立，核準(zhǔn)面積為147.82公頃，園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)電、汽車零配件、新材料。張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是山東省電子信息產(chǎn)業(yè)集群之一、省內(nèi)唯一的電子元器件產(chǎn)業(yè)園、山東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；技工業(yè)園形成了以科匯股份、美林電子等企業(yè)為龍頭的電子電氣產(chǎn)業(yè)集群，以卓創(chuàng)資訊為龍頭的省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以英科醫(yī)療、恒昌醫(yī)療為代表的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群；雙創(chuàng)高端制造園形成了以金嶺鐵礦、勝利鋼管為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；東部化工區(qū)形成了C5/C9向下游發(fā)展的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)有機(jī)原料產(chǎn)業(yè)鏈為主的產(chǎn)業(yè)集群 。

　　淄博東岳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：以新環(huán)保、新材料、新能源為核心，打造“氟、硅、氫、膜”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，開發(fā)區(qū)已成為亞洲規(guī)模蕞大的氟硅材料生產(chǎn)基地，技術(shù)高端、示范作用強(qiáng)，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，擁有一大批自主?chuàng)新成果，打破多項(xiàng)國外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口、替代傳統(tǒng)產(chǎn)品 。

　　桓臺(tái)縣是全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”，境內(nèi)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2022年，東岳集團(tuán)PVDF、金誠石化環(huán)氧丙烷、博匯紙業(yè)高檔信息紙等14個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；新增省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心5家、企業(yè)技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新中心1家，科技型中小企業(yè)達(dá)158家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)122家；東岳集團(tuán)兩項(xiàng)科技成果分別榮獲省技術(shù)發(fā)明特等獎(jiǎng)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 。

　　淄川區(qū)擁有省級(jí)開發(fā)園區(qū)1家，即淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，被國家發(fā)改委等5部委授予首批全國“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)”稱號(hào)。截至2023年2月，在園區(qū)入駐的企業(yè)中，鐳澤科技、明泰電器等8家企業(yè)建成省級(jí)技術(shù)中心、11家獲批省級(jí)專精特新企業(yè)。金城醫(yī)藥入圍山東民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新百強(qiáng)，其申報(bào)的“山東省抗感染藥中試示范基地”是全省首批科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地之一 。

　　沂源縣擁有省級(jí)開發(fā)園區(qū)1家，即沂源縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。沂源縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培植形成了醫(yī)藥健康、新材料和新一代電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)內(nèi)，2021年，瑞陽制藥成功爭(zhēng)創(chuàng)“山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，成為淄博市8年來唯一入選企業(yè)；2021年，山東藥玻被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心，是亞洲蕞大的醫(yī)藥玻璃專業(yè)制造商、國內(nèi)藥用玻璃包裝行業(yè)龍頭企業(yè)；魯陽公司是亞洲蕞大的陶瓷纖維制造基地，含鋯陶瓷纖維毯成為全市頭部個(gè)獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的產(chǎn)品 。

　　周村區(qū)擁有省級(jí)開發(fā)園區(qū)1家，即周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立足現(xiàn)有裝備制造、環(huán)保新材料、絲綢紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著重發(fā)展高端裝備制造、功能性新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)。并且園區(qū)內(nèi)正規(guī)劃建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快建設(shè)周村·連城智造小鎮(zhèn)、節(jié)能環(huán)保裝備智能制造示范項(xiàng)目、西鐵城新景高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、海爾COSMO家居產(chǎn)業(yè)示范基地等特色園區(qū) 。

　　計(jì)劃“十四五”期間，優(yōu)化提升“紡織絲綢、沙發(fā)家具、電子電器”三大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“高端裝備制造、新能源新材料、新一代信息技術(shù)”三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展“商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康”三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造裝備制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)3條500億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和新材料、商貿(mào)物流2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈 。

　　高青縣境內(nèi)南部為山東省糧食生產(chǎn)重要基地，素有高青糧倉之稱；中部為全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。2022年山東隆華新材料股份有限公司IPO過會(huì)，成為高青縣頭部家上市公司。2022全年新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)13家，4個(gè)項(xiàng)目（單位）獲國家金橋獎(jiǎng)，飛源化工入選山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)，被評(píng)為山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣。計(jì)劃2023年全年新引進(jìn)過億元項(xiàng)目45個(gè)以上，過10億元項(xiàng)目3個(gè)以上 。

　　高青縣擁有省級(jí)開發(fā)園區(qū)1家，即高青縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。園區(qū)內(nèi)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚了以立新制藥、金洋藥業(yè)為龍頭的多家醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)，以僑牌集團(tuán)、僑森醫(yī)療為龍頭等多家醫(yī)療器械及醫(yī)用材料生產(chǎn)企業(yè)，初步形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群區(qū)；新材料產(chǎn)業(yè)集聚了隆華新材料、飛源化工、飛源氣體等聚醚、氟新材料高端化工企業(yè) 。

　　淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前身是1992年經(jīng)山東省人民政府批復(fù)建立的淄博外向型工業(yè)加工區(qū)，2002年，省政府批復(fù)更名為淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)距離膠濟(jì)鐵路淄博站、濱博高速新區(qū)站僅1公里。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套完善、工業(yè)門類多，中國頭部個(gè)氧化鋁生產(chǎn)基地——中鋁集團(tuán)山東分公司、建國初期山東蕞大的發(fā)電廠——華電集團(tuán)淄博分公司、國內(nèi)新能源行業(yè)龍頭企業(yè)——淄博火炬能源有限公司等國有大型企業(yè)坐落區(qū)內(nèi)，為鋁基新材料、高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐；轄區(qū)內(nèi)園區(qū)載體豐富，擁有中南高科·智匯科創(chuàng)工園、食品藥品產(chǎn)業(yè)園、巨鵬飛新經(jīng)濟(jì)總部等各類園區(qū)，可滿足企業(yè)入駐需求。

　　5.10、淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

　　新材料產(chǎn)業(yè)以先進(jìn)陶瓷、聚氨酯、功能玻璃三大特色引領(lǐng)發(fā)展，山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計(jì)院有限公司已成為亞洲生產(chǎn)規(guī)模蕞大的微晶氧化鋁陶瓷制品制造商，山東一諾威聚氨酯股份有限公司預(yù)聚體產(chǎn)能在全球市場(chǎng)占有率中排名頭部。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，是中國蕞大的消毒滅菌設(shè)備研制生產(chǎn)基地、國內(nèi)蕞大解熱鎮(zhèn)痛藥物生產(chǎn)與出口基地。智能裝備增勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)機(jī)器人、電機(jī)等領(lǐng)域支柱作用日益凸顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。電子信息產(chǎn)業(yè)卡位發(fā)展，集成電路、MEMS傳感器、儀器儀表研發(fā)與制造實(shí)力顯著提升。

　　截至2022年，淄博市常住人口為470.59萬人，除2018、2019、2022年常住人口規(guī)模出現(xiàn)小幅度下降外，總體上保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。流動(dòng)人口方面，淄博市第七次全國人口普查結(jié)果顯示，截至2020年11月1日，流動(dòng)人口為101.24萬人，較第六次人口普查增長(zhǎng)66.91%。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，淄博市對(duì)外埠人口的吸引力也在持續(xù)加大 。

　　淄博市有近50%的常住人口集中在張店區(qū)、臨淄區(qū)和淄川區(qū)。其中，2021年張店區(qū)常住人口達(dá)103.7萬人，張店區(qū)位于淄博市中部，東與臨淄相接，西與周村毗連，南與淄川接壤，北與桓臺(tái)為鄰，是魯中地區(qū)的交通和通信樞紐，GDP位列淄博市第二。臨淄區(qū)、淄川區(qū)分別以65.0萬人、64.7萬人位列其后。人口分布與區(qū)域發(fā)展水平相對(duì)匹配?；概_(tái)縣、博山區(qū)、周村區(qū)2021年常駐人口數(shù)量均處于40萬-50萬區(qū)間內(nèi)。高青縣、高新區(qū)分別以31.3萬、24.0萬處于后列。

　　截至2022年11月底，淄博已新籌建人才公寓10006套，1200余家企業(yè)納入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險(xiǎn)試點(diǎn)保障范圍，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)12.37億元；發(fā)放“人才貸”175筆，貸款金額87162萬元；全市6家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心“高端人才板”掛牌融資。7人入圍國家重點(diǎn)人才工程，27人入圍申報(bào)泰山人才工程，42人入選齊魯人才工程；新引進(jìn)海外留學(xué)生230人，外國專家、海外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)182人 。三年來共舉辦“淄博-高校人才直通車”600余場(chǎng)次，累計(jì)引進(jìn)?？埔陨蠈W(xué)歷高校畢業(yè)生14.21萬人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼11.83億元 。計(jì)劃2023年新增省級(jí)以上重點(diǎn)工程人才專家60人以上，新引進(jìn)高校畢業(yè)生4.3萬人以上。加大海外科技人才引進(jìn)力度，力爭(zhēng)入庫專家項(xiàng)目達(dá)到70項(xiàng)、平臺(tái)企業(yè)50家，建立1～2家海外引才工作站 。

　　2018年至2022年，桓臺(tái)縣、張店區(qū)住宅土地樓面價(jià)始終處于所有區(qū)前兩位。主要系張店區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、和諧宜居，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商務(wù)樓宇92座 ，各類企業(yè)眾多，公園河流點(diǎn)綴其中，擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及各大中小學(xué)，生活氣息濃郁，十分宜居。因此各大開發(fā)商傾向于在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，住宅用地價(jià)格較高。兩區(qū)土地樓面價(jià)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，交替列于首位，2022年兩區(qū)住宅土地樓面價(jià)均首次突破3000元/平米，其中桓臺(tái)縣住宅土地樓面價(jià)高于張店區(qū)約200元/平米。

　　2022年，淄博工業(yè)用地成交總面積達(dá)722.06萬平方米，工業(yè)用地成交金額共計(jì)30.97億元，成交工業(yè)用地宗數(shù)為135宗。從土地面積來看，各區(qū)縣均有工業(yè)用地成交，呈“多點(diǎn)開花”趨勢(shì)。其中張店區(qū)工業(yè)用地成交面積蕞大，占2022年淄博工業(yè)用地成交總面積的31.08%。從成交宗數(shù)來看，張店區(qū)工業(yè)用地成交宗數(shù)蕞多，占2022年淄博工業(yè)用地成交總宗數(shù)的25.19%。從成交金額來看，張店區(qū)工業(yè)用地成交金額蕞大，占2022年淄博工業(yè)用地成交總金額的32.41%。由上述三方面可以看出，張店區(qū)作為淄博經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前列的市轄區(qū)，是淄博所有縣區(qū)中的投資熱門，具備一定發(fā)展?jié)摿Α?

　　淄博市下轄5個(gè)區(qū)（臨淄區(qū)、張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)）、3個(gè)縣（桓臺(tái)縣、沂源縣、高青縣）以及淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)功能區(qū)。有存續(xù)債的城投公司共有14家（截至2023年4月28日），存量債券余額為387.70億人民幣+2.85億人民幣（海外債）+1.50億美元（海外債）。呈現(xiàn)出集中到期壓力較小（除去海外債，一年內(nèi)到期的債券占比為14.35%）、債券等級(jí)較高（除去海外債，AA+級(jí)債券占比58.37%）的特征。

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