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　　原標(biāo)題：福建福清撤縣建市30周年 擘畫高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

　　1990年12月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，福建福清撤縣建市，共和國的版圖上多了一個叫“福清市”的縣級市。

　　勤勞的福清人民在枕山面海的新城上施展拳腳，原本的灘涂之地上，拔地而起一個個新園區(qū)。從融僑開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，到全國頭部個規(guī)劃面積蕞大的元洪投資區(qū)設(shè)立，再到江陰半島開始全方位勘測、評估……人流、物流、資金流涌進(jìn)這座新城，福清從此踏上了以工業(yè)園區(qū)為載體，探索外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。

　　波瀾壯闊的30年，福清堅持銳意改革，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。上世紀(jì)90年代初期，福清全市財政收入只有5000多萬元；到了2019年，全市財政收入達(dá)139.2億元，增長了243倍，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1150億元，增長了86倍；2020年，福清則位居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第15名。由此，福清實現(xiàn)了從“農(nóng)業(yè)縣”到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的巨大“蝶變”。

　　時光在走，道路在延伸，福清銳意改革的精神繼續(xù)指引著城市的發(fā)展，為未來的奮斗提供無窮無盡的力量。

　　荒蕪地崛起千億產(chǎn)業(yè)園 四大園區(qū)已成福清經(jīng)濟(jì)的“定海神針”

　　位于融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的福州京東方項目。福清市影像中心供圖

　　撤縣立市的浩蕩春風(fēng)吹拂著這片熱土。頭部批“探路者”挽起褲腳，在芳草萋萋的土地上破土動工。

　　在建設(shè)福清的人潮中，頭部波響應(yīng)家鄉(xiāng)號召的海外鄉(xiāng)親引僑回鄉(xiāng)，準(zhǔn)備投資設(shè)廠，1987年，福清縣委、縣政府經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，成立融僑工業(yè)小區(qū)。在1平方公里的荒草地上起步的融僑工業(yè)小區(qū)，是今天國家級融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的雛形，成為福清頭部塊改革開放的實驗田。

　　1990年，冠捷電子（福建）有限公司落戶融僑工業(yè)區(qū)，福清開啟了打造電子產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的征程。在“以僑引僑、以僑引臺”等招商引資思路帶動下，旅外鄉(xiāng)親積極響應(yīng)，短短時間里，一大批涉及電子、塑膠、染織的企業(yè)在園區(qū)落地。1991年，全區(qū)累計入駐企業(yè)41家，當(dāng)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.11億元。1992年，融僑開發(fā)區(qū)被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為迄今為止全國唯一以“僑”命名的國家級開發(fā)區(qū)。

　　上世紀(jì)90年代初，正當(dāng)融僑開發(fā)區(qū)氣勢如虹的發(fā)展之時，與它相隔50公里之距的江陰半島，還只有一個簡易的小碼頭。

　　地圖上的江陰半島像一只臂膀，狹長的伸入海中央，三面環(huán)繞著海，“具備世界上少有的大港資源”——擁有可建百個以上5萬噸至30萬噸深水碼頭的岸線平方公里的天然港池，后有500平方公里的腹地；同時，還有2條終年不淤不凍的黃金水道。原本寂寂無名的江陰半島，在撤縣建市的新征程中，一躍成為投資的熱土。

　　2000年，江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)拉開建設(shè)江陰世界級大港、國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心的大幕。2002年，江陰港一號深水泊位3萬噸級碼頭、兼靠5萬噸級集裝箱船碼頭建成投入使用；2004年，江陰港區(qū)作為國家一類口岸對外開放；2010年，實現(xiàn)15萬噸級集裝箱船舶全天候安全通航；2014年，開通海鐵聯(lián)運(yùn)班列，為內(nèi)陸省份貨物提供了一條便捷的出海新通道，實現(xiàn)百萬標(biāo)箱的歷史性突破……

　　福州新區(qū)福清功能區(qū)（元洪投資區(qū)）全景。福清市影像中心供圖

　　同一時期，福清另一處臨海的灘涂地因地理優(yōu)勢也被大舉開發(fā)建設(shè)。在城頭鎮(zhèn)梁厝村的這片灘涂地上，元洪投資區(qū)于1992年開工建設(shè)，1994年建成元洪碼頭并投入運(yùn)營，成為福州港首座3萬噸級以上碼頭，也是福清市頭部座萬噸級碼頭，對外國籍船舶開放，成為我國一級口岸之一。依托海港碼頭，當(dāng)時的元洪投資區(qū)奮力發(fā)展臨港工業(yè)園區(qū)，元洪面粉、印福油脂、康宏股份等一批企業(yè)迅速落地，形成了糧油食品加工貿(mào)易基地。

　　春華秋實何尋常，如椽巨筆著華章。撤縣建市30年間，元洪、融僑、江陰、藍(lán)園四大園區(qū)從無到有、從小到大跨越發(fā)展，成為福清崛起的基石、騰飛的動力。撤縣建市的福清堅持“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮改革開放前沿陣地和多僑近臺的優(yōu)勢，引導(dǎo)園區(qū)成為承載產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。

　　落戶閩臺(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的中鋁東南鋁精深加工基地項目一期建成投產(chǎn)。福清市影像中心供圖

　　如今的江陰港城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港深水闊、產(chǎn)業(yè)成鏈，運(yùn)營6個泊位，20萬噸級航道全天候通航，集裝箱設(shè)計年吞吐能力可達(dá)500萬標(biāo)箱，另有2個泊位在建，已開通55條國內(nèi)外航線；融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、實力雄厚，擁有電子信息、化工新材料、汽車玻璃等8個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中，擁有全球規(guī)模蕞大的汽車玻璃生產(chǎn)商福耀玻璃，全球蕞大的液晶顯示器生產(chǎn)商冠捷電子，亞洲蕞大、全球第二的珠光材料生產(chǎn)龍頭企業(yè)坤彩科技等，2019年園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首破千億元大關(guān)，成為福州市首個千億元產(chǎn)業(yè)園，躋身國家級開發(fā)區(qū)百強(qiáng)榜單；福州新區(qū)福清功能區(qū)（元洪投資區(qū)）買賣全球、交易紅火，從傳統(tǒng)的加工制造園區(qū)向科工貿(mào)一體化園區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，并深入?yún)⑴c國際食品產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分工合作，立足福清園區(qū)平臺堅實、僑臺資源豐富等優(yōu)勢，探索搭建開放性平臺，依托元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園，積極籌建中國（福清）-印尼“兩國雙園”；閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以中鋁鋁精深加工、中鋁美鋁輕量化鋁制汽車板等項目為帶動，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)綜合體，培育裝備制造、海洋工程、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)。

　　逢山開路，遇水架橋。福清人用改革思維和開放胸懷“闖”出了一片新天地。如今，福清以四大經(jīng)濟(jì)園區(qū)為抓手，著力“促強(qiáng)育新”、狠抓龍頭帶動、壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極限。

　　栽下梧桐樹引得金鳳凰 為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀

　　福清市行政服務(wù)中心。福清市影像中心供圖

　　作為一座因開放而興、靠改革而起的沿海城市，福清始終堅定地實施開發(fā)開放戰(zhàn)略，注重?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇。

　　1986年10月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于外商投資的規(guī)定》，福清縣委縣政府公布了《福清縣關(guān)于鼓勵外商投資的暫行規(guī)定》，提出“以僑引臺、以臺促僑、僑臺聯(lián)合”的招商引資方針。1987年福清頭部家外資企業(yè)冠源輕工業(yè)制品有限公司落戶，接著，太平洋塑膠、明達(dá)玩具、冠輝食品等企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。1990年撤縣建市后，冠捷電子有限公司、南方鋁業(yè)、福耀玻璃、冠旺紡織和優(yōu)星紡織等企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。一時間，遍及印尼、新加坡、美國、日本等世界115個國家的78萬旅居海外的華僑和移民如燕雀歸巢。

　　“一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠產(chǎn)業(yè)，長期靠營商環(huán)境?！?0年間，福清在一步步擴(kuò)大開放，不僅拓寬開放領(lǐng)域這些“硬件”上的開放，還采取了一系列扎實的行動，服務(wù)投資者的實際需求，營造更高質(zhì)量的投資環(huán)境和營商環(huán)境。

　　2012年，福清市行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，為企業(yè)、市民提供行政審批和公共服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)、群眾“只進(jìn)一扇門，辦好所有事”，從“跑多趟”變?yōu)椤芭芤惶恕?。并且，圍繞“放管服”改革，不斷推出政務(wù)服務(wù)便民利企舉措，創(chuàng)新研發(fā)“融e行”智慧審批平臺，依托自助申報終端，提供1800多個審批事項、20 類“套餐聯(lián)辦事項”以及企業(yè)設(shè)立銀行代辦服務(wù)自助申報，實現(xiàn)“無差別受理、不見面審批”，推進(jìn)“秒批”時代。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化，體現(xiàn)在企業(yè)“蕞多跑一次”的幸福感里，也體現(xiàn)在政府的靠前服務(wù)里。多年來，福清多措并舉、精準(zhǔn)服務(wù)，推出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的機(jī)制做法。針對企業(yè)“疑難雜癥”，建立“一企一檔”，明確掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，逐月細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到“一企一人，一企一策，一企一議”，確保實現(xiàn)增產(chǎn)增效目標(biāo)。面對重點企業(yè)經(jīng)營困境，積極研究扶持政策措施，用好出口退稅、信保和貼息、獎勵等工具，支持出口企業(yè)穩(wěn)住國外市場，有序引導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推動保市場、保訂單、保履約、降成本、防風(fēng)險。

　　當(dāng)前，福清正在持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力營造良好的營商環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。重任在肩，唯有繼續(xù)栽好“梧桐樹”，才能引來“金鳳凰”，才能為福清全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供內(nèi)生動力。今年3月，萬華福建產(chǎn)業(yè)園在福清江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)正式動建，標(biāo)志著“化工航母”萬華化學(xué)全產(chǎn)業(yè)鏈項目步入實質(zhì)性建設(shè)階段，補(bǔ)齊福建化工產(chǎn)業(yè)短板。今年5月，捷聯(lián)電子超高清曲面液晶顯示器智能工廠技術(shù)改造項目啟動，該項目主要通過引進(jìn)高性能液晶顯示器生產(chǎn)線，配置工業(yè)機(jī)器人，實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、智能化、柔性化，預(yù)計年可新增超高清曲面液晶顯示器60 萬臺，年新增產(chǎn)值5億元以上。

　　“馳而不息，久久為功?！备Ｇ宓氖袌鲋黧w大幅增加，規(guī)模企業(yè)星羅棋布。2020年，時值撤縣建市30周年之際，福清獲評全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣，名列20位。

　　30年風(fēng)雨兼程，30年披荊斬棘。從全省的貧窮縣到如今全國知名的百強(qiáng)縣，福清已走過千山萬水。站在新的歷史起點上，改革開放再出發(fā)，福清將緊緊抓住新時代的大機(jī)遇，堅定不移沿著改革開放這條路繼續(xù)向前，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，創(chuàng)造更多精彩，讓“福清樣板”的騰飛路愈加光彩耀人。

　　(責(zé)編：吳舟、鐘巧花)返回搜狐，查看更多

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