一年時(shí)間里在佛山消失了，從舊廠房里、從田埂菜地邊上。

　　1月8日，佛山市一位分管科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)臉色平靜，打斷隨行人員詢問記者是否錄音的舉動。他說“沒關(guān)系”，然后遲疑了一下回答，壓力是肯定的，佛山要把地騰出來，今年高新企業(yè)的數(shù)量還要再提高10%。“把地騰出來”，佛山正在和村工廠說再見。

　　2020年的頭部天，佛山市市長朱偉在元旦祝詞里，公布全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億大關(guān)。幾天后，在新一輪村級工業(yè)園區(qū)改造動員大會前夜，上海歌劇院交響樂團(tuán)受邀在“村改之夜”順德新年音樂會上“致敬村改人”。

　　這些高雅情調(diào)與鄉(xiāng)野田間正在發(fā)生的事反差強(qiáng)烈。

　　動員大會第二天，佛山市順德區(qū)北?蛘蛞晃淮迨榧牽?面對的是還沒有方案但撲面而來必須馬上啟動的工作。這個(gè)村常住人口不超過2000人，外來人口是這個(gè)數(shù)量的4倍多，村工業(yè)園里100間企業(yè)2019年統(tǒng)計(jì)的年工業(yè)總產(chǎn)值約為12億元。

　　盡管污水橫流、噪音震耳，但分紅可觀，很多人還是愿意“運(yùn)著垃圾去換寶馬”。這樣不同規(guī)模的村級工業(yè)園，在佛山市一個(gè)順德區(qū)就有382個(gè)，面積占已投產(chǎn)工業(yè)用地70%，貢獻(xiàn)了4.3%的稅收。

　　下派給村書記的任務(wù)是要動員全村簽字同意，勸走那些就開在社區(qū)居委會隔壁的工廠。“經(jīng)濟(jì)肯定會受影響，市上、區(qū)里都下了很大的決心，也做了心理準(zhǔn)備?！边@位村書記說，這是佛山現(xiàn)在的頭號工程。

　　2018年9月，廣東省下發(fā)了在全省范圍內(nèi)對“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治工作方案，點(diǎn)名佛山市順德區(qū)“先行先試”。這是佛山市2133家工業(yè)企業(yè)關(guān)閉取締的開始，這場浩浩蕩蕩“改造村工廠”的行動，也發(fā)生在廣州、深圳、東莞、惠州……

　　佛山市里水鎮(zhèn)大沖工業(yè)區(qū)路兩側(cè)的廠房又破又舊，出入的大貨車來回碾壓，但這條村道還算平坦通暢。路的盡頭是大沖村的農(nóng)田，包括一個(gè)牛奶草莓采摘園。

　　1月8月上午10點(diǎn)左右，一個(gè)中年男人提著一卷紅色的鞭炮，從一家建筑裝飾材料公司走出來，準(zhǔn)備迎接提新車回來的老板。這家公司看起來蕞氣派的是大門上金色字寫的招牌，大門以內(nèi)是辦公室和廠房，裝修簡單，不是很敞亮，二三十個(gè)工人在嘈雜的機(jī)器作業(yè)聲中工作。

　　廠房頂上掛著顯眼的12個(gè)字：以質(zhì)量求生存，以改革求發(fā)展。

　　公司的老板肖明富，做的是鋁扣板、鋁單板等金屬裝修材料生意，年生產(chǎn)規(guī)模聲稱可以做到氟碳鋁單板60萬平方、造型天花板40萬平方以及氟碳噴涂型材300余噸，和客戶談生意的籌碼是能夠提供蕞高性價(jià)比的服務(wù)，以及因應(yīng)客戶需求隨時(shí)可以找到人加班趕工。院子里停著三臺寶馬，SUV是他的，轎車是哥哥和妹妹的。“每年我們還是幾百上千萬的?！毙っ鞲徽f。

　　在里水鎮(zhèn)大沖工業(yè)區(qū)路上，這樣的家具木制品、五金加工、制鞋廠，在2平方公里內(nèi)就集聚了53家。大貨車、豪華轎車壓著路邊半人高的雜草并排停著，賣燒臘的、川湘菜館、小百貨店，穿插在這些公司中間。

　　來來往往談生意、打工的人，養(yǎng)活了大沖工業(yè)區(qū)里一家家旅館和出租廠房的村民。但這種熱鬧又讓里水鎮(zhèn)的治安問題一度遭遇尷尬，村委會側(cè)門外的餐飲店門口都被噴上了“美女上門”的電話號碼。

　　但很快，這些開在村里的工廠都要離開。

　　2019年7月，佛山市已經(jīng)啟動里水鎮(zhèn)三大千畝村級工業(yè)園連片改造項(xiàng)目的招商推介會。一個(gè)月前，村里開了動員大會，男女老少都在討論要不要簽字把地賣出去?！拔衣牭降膬?nèi)部消息是今年3月，年后回來可能就會找我們談搬的事。”肖明富向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，“聽說現(xiàn)在是錢還沒到位，有一家五百強(qiáng)的房地產(chǎn)公司已經(jīng)準(zhǔn)備拿地做新的工業(yè)園，就等他們錢到賬。”

　　肖明富蕞近在周圍看了幾個(gè)新廠房，如果大沖村留不下來，他愿意拿賠償搬走。他說起來并不是太在意，拿起水管沖洗地上放鞭炮留下的紙屑?！爸灰侠?，現(xiàn)在很多地方產(chǎn)業(yè)鏈配套都是齊全的?！?

　　肖明富所說的新工業(yè)園，是佛山市進(jìn)行村級工業(yè)園區(qū)改造同期引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營商，多為地產(chǎn)企業(yè)。

　　中南集團(tuán)是其中一家，旗下?lián)碛薪K中南建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(000961.SZ)，中南高科則是其主要負(fù)責(zé)工業(yè)地產(chǎn)板塊業(yè)務(wù)的公司，2014年開始主要經(jīng)營江浙一帶的城市，2017年進(jìn)入廣東，目前公司在全國大約有45個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　“粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃落地以后，公司覺得珠三角的工業(yè)用地，以后肯定是有前景的。”中南高科一位地區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展的負(fù)責(zé)人向記者表示，事實(shí)上當(dāng)他們進(jìn)入廣東時(shí)已經(jīng)有點(diǎn)晚了，廣州、深圳、東莞拿地非常難。目前，該公司在佛山有三個(gè)工業(yè)園區(qū)，其余的在江門、清遠(yuǎn)和惠州，整個(gè)廣東總共8個(gè)左右，在江蘇和浙江還各有十來個(gè)。

　　中南高科在佛山的產(chǎn)業(yè)園，通常占地在200-300畝左右，因?yàn)樗麄兂兄Z政府要在一年半內(nèi)建好，政府協(xié)助引入大型企業(yè)首批入駐造勢，整個(gè)項(xiàng)目的動作非常快，甚至有點(diǎn)超過他們以往的進(jìn)度?！拔覀冐?fù)責(zé)拿地、建房，吃住園區(qū)內(nèi)都能解決，企業(yè)只需拎包入住。如果是想買廠房也只需要三成首付，十年按揭貸款。當(dāng)然，成本可能會比在外面租廠房貴一些?！?

　　這位負(fù)責(zé)人表示，一個(gè)園區(qū)通常規(guī)劃50家企業(yè)，政府和他們對入園的企業(yè)在產(chǎn)值和稅收方面都有要求，通常營收在2千萬元到2億元之間，但1億以下的比較多。

　　“我們的要求已經(jīng)比政府提的低了，如果是高新企業(yè)會有扶持，偏向智能制造的企業(yè)?！背耸兆饨?，中南高科的另一個(gè)盤算是通過建立企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫，分析這些企業(yè)的發(fā)展情況，為公司未來的投資方向做參考。

　　肖明富很清楚，他的工廠進(jìn)不去這樣的產(chǎn)業(yè)園。“成本高，而且我的工廠開工就砰砰砰地響，園區(qū)那些高檔寫字樓怎么辦公？”

　　但像肖明富這樣規(guī)模的一家建筑材料公司，搬起家來也不難，叫上幾輛大貨車，裝上設(shè)備，幾千塊就能換地方。

　　在佛山很多鎮(zhèn)、村上，還能見到不少自建房掛著“廠房招租”的招牌。兩年前，肖明富和工人，就是這樣從佛山的另一個(gè)村搬過來的。只是現(xiàn)在每次搬遷間隔的時(shí)間越來越短，近乎常態(tài)。

　　肖明富還不太想離開佛山，但這一次佛山想。

　　早在2014年，佛山市就已經(jīng)提過村級工業(yè)園改造項(xiàng)目，但直到2018年下半年才下定決心，從順德區(qū)開始打頭陣。

　　2018年8月，廣東省下發(fā)的文件要求全省在1個(gè)月左右的時(shí)間里完成摸底、清查“散亂污”企業(yè)的工作，白紙黑字寫著通過整治，倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　同年9月，廣東省委深改組正式批復(fù)同意佛山市順德區(qū)率先行動，要求順德“大膽試、大膽闖、自主改”，明確建立改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵順德只要有利于高質(zhì)量發(fā)展都可大膽先行先試。

　　1月8日，記者從佛山市環(huán)保局一份《佛山市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治進(jìn)度表及清單》了解到，2018年9月至2019年9月，佛山市關(guān)停取締企業(yè)1760家、整合搬遷企業(yè)373家、升級改造1291家，合計(jì)3424家。其中，關(guān)停取締加上整合搬遷的企業(yè)數(shù)高達(dá)2133家。

　　佛山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9935.88億元，順德全區(qū)GDP3163.9億元，南海區(qū)2018年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2809億元。

　　佛山村級工業(yè)園改造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，順德區(qū)全區(qū)共有382個(gè)村級工業(yè)園，面積占已投產(chǎn)工業(yè)用地70%，卻只貢獻(xiàn)了4.3%的稅收。南海區(qū)共有612個(gè)村級工業(yè)園，占南海區(qū)總工業(yè)用地的44%，但產(chǎn)值僅占南海區(qū)總工業(yè)產(chǎn)值的10%。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳的蕞新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月31日，順德382個(gè)村級工業(yè)園已有131個(gè)園區(qū)285個(gè)項(xiàng)目啟動改造，105個(gè)園區(qū)201個(gè)項(xiàng)目啟動拆遷，累計(jì)完成土地整理28522畝，復(fù)墾復(fù)綠3282畝，新建廠房981萬平方米，關(guān)停整改落后風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5253家。

　　其中2019年戰(zhàn)果豐碩，完成土地整理24011畝、復(fù)墾復(fù)綠3042畝、新建廠房843萬平方米，關(guān)停整改落后風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3891家，10鎮(zhèn)街全部超額完成2019年工作目標(biāo)任務(wù)?！胺鹕綄?shí)在拖不下去了。”佛山市一位人大代表表示，以前一直說，但政府睜一只眼閉一只眼，企業(yè)也就打太極。

　　這位代表也是佛山一家著名陶瓷企業(yè)的管理層，他認(rèn)為現(xiàn)在陶瓷行業(yè)有大量會面臨被清退的企業(yè)，高污染、互相抄，沒有匠人精神，始終很難做大做強(qiáng)，就算有壓力也要做了?！拔覀?nèi)フ{(diào)研的時(shí)候，建議很多家具廠、陶瓷廠多擺一個(gè)設(shè)備就可以規(guī)范起來，他們也不做，能不能長遠(yuǎn)發(fā)展，和企業(yè)人的眼光、思維有很大關(guān)系?！?

　　佛山市委副書記郭文海在村改項(xiàng)目中提到，廣東的經(jīng)濟(jì)體量比江浙一帶的城市更大，但這些城市現(xiàn)在成了他們的老師。佛山市順德區(qū)進(jìn)行村改之前，他們?nèi)チ藴刂菀恍┏鞘泄I(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

　　哪怕是在廣東省內(nèi)，兩個(gè)著名的中國制造城市也在頻頻對標(biāo)。

　　2020年初，佛山萬億GDP的消息公開后。東莞市一位政府人士向記者表示，東莞今年的數(shù)據(jù)也不錯(cuò)，前三季度GDP增速頭部。2018年，東莞全市GDP也已經(jīng)超過8千億元。

　　盡管佛山比東莞更早邁入“萬億俱樂部”，但2018年以來，東莞在多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排行榜中超越佛山，佛山過去村村辦廠，現(xiàn)在成了蕞大的包袱。

　　2019年6月，社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報(bào)告》中，東莞已經(jīng)反超位居第12位的佛山，首次進(jìn)入全國10強(qiáng)。

　　廣東省制造業(yè)協(xié)會2018年和2019年的報(bào)告顯示，廣東省的制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)2017年到2018年間在佛山增加了50多家，但在2018年到2019年又減少了44家，進(jìn)而低于東莞。

　　1月6日，廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究》報(bào)告中，佛山被指出工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況與其制造業(yè)大市的地位不匹配。

　　2018年，佛山工業(yè)增加值在珠三角各市中排名第二，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動綜合指數(shù)排名第四，得分低于深圳、珠海和東莞。2013年-2018年，佛山的綜合指數(shù)提高了，但增幅卻低于廣州、深圳、珠海和東莞。

　　一個(gè)順德區(qū)的改造，不僅成為佛山整體村改的參考樣本，也是廣州、東莞、珠海、惠州等珠三角其他城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改造的縮影。

　　但嚴(yán)厲的整改，也給地方經(jīng)濟(jì)留下了問題。

　　一位熟悉政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的人士透露，廣東曾經(jīng)非常有名的“中國牛仔城”，因半年鐵腕查封周邊服裝企業(yè)，當(dāng)?shù)胤b產(chǎn)業(yè)規(guī)模只剩下三分之一。

　　政府一年后意識到規(guī)劃不足的問題，又想把當(dāng)初自己匆忙趕走的企業(yè)再邀請回來，讓他們進(jìn)駐到產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！叭思一藥浊f搬走，現(xiàn)在搬回來肯定也不愿意?！边@位人士認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，環(huán)保整治是必然，但當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好規(guī)劃，想好政策要執(zhí)行到哪一步。

　　他還指出，現(xiàn)在的政策都偏向發(fā)展高新企業(yè)、智能裝備，對皮革、服裝、化妝品產(chǎn)業(yè)有嚴(yán)厲的環(huán)評要求，包括一些城中村里的企業(yè)，給世界級的化妝品公司代工以及化妝品上市公司?！艾F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈大不如前，就算后來建化妝品園區(qū)，但沒有配套的標(biāo)準(zhǔn)，包括廢水、廢氣的處理，企業(yè)不是很愿意入駐。新的產(chǎn)業(yè)園大多都是寫字樓，很高大上，但適合制造業(yè)的園區(qū)是缺乏的?！彼f。

　　即便如此，2020年元旦后，佛山以及珠三角更多城市的村工廠改造項(xiàng)目，正在以“決戰(zhàn)”的口號啟動。

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