近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)了《海南省引進(jìn)“好院長”“好醫(yī)生”工作方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），公告了“好院長”“好醫(yī)生”的引進(jìn)方式、任職資格、優(yōu)惠待遇等重要信息，意在深入實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，吸引高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才到海南工作，推動海南衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，建設(shè)與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生高地。

　　《方案》明確，“十四五”期間，在全國范圍內(nèi)(不含本省)為海南省二級以上醫(yī)院(婦幼保健、疾病預(yù)防及未評定級別的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參照執(zhí)行)引進(jìn)“好院長”(含正、副職)25名、“好醫(yī)生”300名(執(zhí)行中可根據(jù)實際需求調(diào)整)，以緊缺崗位為重點，為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)打造一支政治素質(zhì)好、管理能力強、業(yè)務(wù)水平高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的管理和專業(yè)技術(shù)隊伍，著力推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康海南建設(shè)。

　　在引進(jìn)方式上，將采取剛性、柔性兩種方式。其中，剛性引進(jìn)是指通過考核招聘、調(diào)動等方式引進(jìn)“好院長”和“好醫(yī)生”。柔性引進(jìn)是指以顧問指導(dǎo)、建立工作站、短期兼職、候鳥服務(wù)、對口支援等方式引進(jìn)“好醫(yī)生”，不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系。引進(jìn)人才每年定期或不定期到海南工作，提供技術(shù)攻關(guān)、醫(yī)學(xué)科研、專題講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、重點實驗室和重點?？平ㄔO(shè)等服務(wù)。

　　對于剛性引進(jìn)人才，《方案》明確了“優(yōu)先解決編制、崗位和社保等問題”、“解決配偶就業(yè)安置和子女上學(xué)等問題”“安家費”和“特殊津貼”四項優(yōu)惠待遇。

　　在“安家費”設(shè)置上，《方案》明確，凡簽約8年以上(含8年)的，在正式聘任后一次性發(fā)放安家費。

　　另外，引進(jìn)人才前5年發(fā)給特殊補貼，在每年年度考核后按考核結(jié)果分等次發(fā)放，考核結(jié)果未達(dá)到稱職的不發(fā)放。

　　《方案》中剛性人才特殊津貼的設(shè)置

　　對于柔性引進(jìn)的人才，《方案》明確了政策優(yōu)惠和工作補助兩項優(yōu)惠待遇。

　　政策上，滿足要求的人才在購房、購車等方面可以享受本地居民同等待遇，A類、B類、C類人才的還可以按規(guī)定在就醫(yī)綠色通道服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面享受優(yōu)惠待遇。

　　工作補助方面，柔性引進(jìn)人才符合院士等A類人才標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補助80萬元；符合B類人才標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補助25-30萬元；符合C類人才標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補助20-25萬元；符合D類人才標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補助10-20萬元；其他高層次人才每年工作補助6-10萬元。

　　《方案》明確，剛性引進(jìn)人才的安家費、特殊補貼及柔性引進(jìn)人才補助獎勵經(jīng)費由省級財政負(fù)擔(dān)，并鼓勵有條件的用人單位可在上述待遇基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補貼。

　　《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒2021》的官方數(shù)據(jù)顯示，海南省三級醫(yī)院21家，二級醫(yī)院33家，縣級醫(yī)院140家。

　　國家衛(wèi)生健康委通報的2019年度全國三級公立醫(yī)院績效考核國家監(jiān)測分析有關(guān)情況中顯示，通過績效考核發(fā)現(xiàn)，部分三級醫(yī)院內(nèi)部管理水平有待進(jìn)一步提高，其中就提到了海南。

　　在復(fù)旦版醫(yī)院排名中，海南的三甲醫(yī)院，無一家進(jìn)入2020年度全部綜合榜排行榜，整體醫(yī)療水平較全國偏弱，二級醫(yī)院的狀況同樣堪憂，與海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略定位嚴(yán)重不符。為緩解這一矛盾，國家層面和海南省層面曾多次出臺的人才引進(jìn)政策。

　　2019年8月，中國中央組織部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》，要求經(jīng)過10至15年的努力，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力、與中國特色海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的人才隊伍。

　　2018年5月，海南省政府印發(fā)《百萬人才進(jìn)海南行動計劃（2018-2025年）》，要求到2020年，吸引各類人才20萬人左右，重大人才工程項目成效明顯，重要人才平臺載體建設(shè)進(jìn)展順利，人才公共服務(wù)保障體系更加健全。到2025年，實現(xiàn)“百萬人才進(jìn)海南”目標(biāo)，基本建立具有中國特色、體現(xiàn)海南特點、與國際接軌的人才發(fā)展體制機制，基本形成人才集聚新高地。

　　2016年8月，海南省政府也曾印發(fā)《海南省引進(jìn)“好院長”“好醫(yī)生”工作方案》，目標(biāo)是引進(jìn)“好院長”10名、“好醫(yī)生”110名。

　　2017年3月，原教育部副部長、黨組副書記沈曉明調(diào)任海南省委副書記，2020年11月出任海南省委書記。值得一提的是，沈曉明是醫(yī)學(xué)博士出身，對提高海南省醫(yī)療衛(wèi)生水平起到了很好的推動作用。

　　2021年9月，海南省衛(wèi)生健康委人事處處長齊虹霞曾在新聞發(fā)布會上海南省醫(yī)療人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃和舉措進(jìn)行回應(yīng)，表示海南省將聚焦人才建設(shè)需要，整合各類人才引進(jìn)項目及途徑。將“好院長”“好醫(yī)生”“千人專項”“銀發(fā)精英”等人才引進(jìn)項目進(jìn)行整合，拓寬招聘途徑，做到“應(yīng)招盡招”。

　　提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，關(guān)鍵是人才建設(shè)。海南省衛(wèi)生健康委高度重視，多次就如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才進(jìn)行專門研究和部署。各建設(shè)單位都在制定人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作方案。

　　2021年7月21日，在山東省和海南省人民政府的高度重視下，青島大學(xué)附屬醫(yī)院與陵水黎族自治縣人民政府正式簽約，托管陵水黎族自治縣人民醫(yī)院，掛牌青大附院海南分院。

　　青醫(yī)附院專家、現(xiàn)任分院院長盧云介紹，如今，近20人的專家團(tuán)隊已分批來到陵水，陵水縣的醫(yī)療水平已經(jīng)得到了大幅提升。數(shù)據(jù)顯示，陵水縣人民醫(yī)院床位使用率托管前的68.93%，2121年10月底就提升到了93.1%，其中神經(jīng)外科、腫瘤科、泌尿科等科室床位使用率達(dá)到100%。醫(yī)院還相繼創(chuàng)造了許多頭部次：腎內(nèi)科開展首例為腎透析-自體動靜脈內(nèi)瘺成形術(shù)；重癥醫(yī)學(xué)科開展陵水首例枸櫞酸體外抗凝CRRT；婦產(chǎn)科開展首例腹腔鏡下卵巢癌全面分期手術(shù)......

　　據(jù)了解，除了青醫(yī)附院之外，全國各大醫(yī)院也在海南省開啟了托管之路。比如：

　　中南大學(xué)湘雅醫(yī)院托管?？谑腥嗣襻t(yī)院；

　　四川大學(xué)華西醫(yī)院托管三亞市人民醫(yī)院；

　　復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院托管海南省兒童醫(yī)院；

　　上海第九人民醫(yī)院托管海南西部中心醫(yī)院；

　　鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院托管海南省瓊中縣人民醫(yī)院

　　隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的步伐，隨著海南衛(wèi)生健康事業(yè)的蓬勃發(fā)展，海南已得到越來越多的醫(yī)療衛(wèi)生人才的關(guān)注和青睞。

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