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　　原標題：裝備引領(lǐng)“工業(yè)立市”書寫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新篇章

　　近年來，技術(shù)改造成為江門振興實體經(jīng)濟的重要手段。圖為海信江門生產(chǎn)車間的機械手。 江門市經(jīng)信局供圖

　　廣東海亮銅業(yè)有限公司位于臺山工業(yè)新城的項目，從落戶到投產(chǎn)僅用了一年時間。圖為該公司生產(chǎn)車間。 江門市經(jīng)信局供圖

　　走進位于雙水鎮(zhèn)的亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，托盤包裝機、令紙包裝機、機械手等全自動化設(shè)備令人目不暇接。投產(chǎn)后，該公司將實現(xiàn)從生產(chǎn)車間到半成品裁切車間再到成品倉庫的自動有序運轉(zhuǎn)，全廠切紙產(chǎn)能可提高70%。

　　今年以來，江門立足“工業(yè)立市”，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—11月，該市共完成工業(yè)投資642億元，同比增長12.7%，絕對值排名全省第5位，增速位居全省第4，比全省平均增速高12.5個百分點。

　　前11月裝備制造業(yè)投資增速達20.5%

　　在新會大鰲，數(shù)百輛專用車整齊地擺在廠區(qū)空地，隨時準備被運送到江門的外海碼頭，出口到全球二三十個國家。該公司人事行政部經(jīng)理郭明明告訴記者，自落戶大鰲后，該公司的產(chǎn)能每年都增長迅猛，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，2017年產(chǎn)值達到8.5億元，今年的產(chǎn)值有望繼續(xù)翻一番。“我們生產(chǎn)的每一款產(chǎn)品，研發(fā)費用占總成本的比例超過七成，年研發(fā)投入超1000萬元。”

　　今年以來，江門提出大力發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、大健康、新材料五大新興產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、搶占競爭制高點。隨著中集車輛這樣的裝備制造企業(yè)快速崛起，江門高端產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　以裝備制造為例，今年1月—11月，江門裝備制造業(yè)投資增速達20.5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端化發(fā)展，涌現(xiàn)出富華重工、中集專用車、牛力機械等一批知名重點企業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。同時，全市新引進投資超億元裝備制造業(yè)項目42個，總投資額405.1億元。其中，2018年新開工投資額超1億元裝備制造業(yè)項目達28個，新投產(chǎn)投資額超1億元裝備制造業(yè)項目達24個。

　　在新能源汽車及零部件方面，江門今年重點發(fā)展動力電池，支持優(yōu)美科長信、科恒股份、芳源環(huán)保等一批重點鋰電池生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，做強做大東風新能源整車項目，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造新能源企業(yè)生產(chǎn)基地。今年10月，2018年新能源電池新材料（江門）技術(shù)與資本對接會在深圳舉行，現(xiàn)場簽約12個項目合計投資超120億元。

　　為提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平，江門今年新增了無限極等6個廣東省智能制造試點示范項目，富華重工等10家企業(yè)也創(chuàng)建了省級企業(yè)技術(shù)中心?！澳壳?，我們負責的‘整體驅(qū)動橋殼擠壓成形及自動化制造技術(shù)’項目頭部階段的研究工作已基本完成，并小批量試制出富華重工驅(qū)動橋產(chǎn)品中蕞大的510驅(qū)動橋殼體?！眻F隊帶頭人、吉林大學副教授于鳴介紹，該團隊已經(jīng)掌握了整體驅(qū)動橋殼體擠壓成形技術(shù)的工藝方法，該技術(shù)在我國屬于首創(chuàng)。

　　48家企業(yè)拿到13.7億元研發(fā)貸款

　　今年8月，海信空調(diào)、東江環(huán)保、科仕特精密機械3個項目獲得省產(chǎn)業(yè)共建扶持資金共計1.68億元?！罢雠_的各項扶持政策，對我們企業(yè)發(fā)展的支持力度很大，極大地提振了我們的信心。”海信空調(diào)總經(jīng)理王慶玉說。

　　近年來，為了減輕企業(yè)的運營壓力，江門出臺了多項舉措，有效緩解了企業(yè)融資難的問題，讓實體經(jīng)濟“輕裝上陣”。數(shù)據(jù)顯示，該市通過政府出資1.1億元設(shè)立了風險金池，并引入銀行、保險實施“政銀?！毙刨J項目。今年1月—11月，全市“政銀?！睂崿F(xiàn)融資貸款1389筆，貸款總額達到17.33億元。

　　推動全市企業(yè)開展技術(shù)改造，也是江門促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。今年前11月，江門共完成工業(yè)技改投資229.27億元，技改投入排在全省第5位，比全省平均增速高15.1個百分點?！敖刂?0月底，全市共安排技術(shù)改造方向扶持項目139項，合計扶持資金約2.2億元?！苯T市經(jīng)信局有關(guān)負責人介紹，在技改事后獎補方面，該市已安排扶持14個項目，合計資金1億元。

　　為了鼓勵企業(yè)投入更多資金到研發(fā)領(lǐng)域，江門在全國首創(chuàng)推出“研發(fā)貸”，今年前三季度，全市轄區(qū)銀行機構(gòu)共向48家企業(yè)發(fā)放了“研發(fā)貸”，貸款合同總金額達到13.70億元。

　　在該項政策的刺激下，江門企業(yè)紛紛加大投入開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。臺山市精誠達電路有限公司財務(wù)副總經(jīng)理孫長發(fā)介紹，該公司先后設(shè)立了柔性線路板技術(shù)研究院、廣東省高端線路板技術(shù)研究開發(fā)工程中心、博士后創(chuàng)新實踐基地，建立了近200人的科技研發(fā)團隊，占公司總?cè)藬?shù)的12.5%。“今年，我們公司的研發(fā)投入費用預計達2250萬元?！?

　　走進臺山市精誠達電路有限公司，自動化的高密度線路板生產(chǎn)流水線讓人眼前一亮。該公司財務(wù)副總經(jīng)理孫長發(fā)介紹，近年來該公司共獲得江門人才發(fā)展專項補貼、節(jié)能改造項目補貼、省級工業(yè)與信息化專項資金、新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技改貸款利息補貼、企業(yè)研究開發(fā)補助資金等各項補貼，總額接近700萬元。

　　2016年以來，江門相繼出臺“民營經(jīng)濟十二條”“實體經(jīng)濟十條”等系列政策措施，取得了良好成效。該市2017年全年各項減負措施為企業(yè)減負合計約98.9億元；今年1月—11月，各項減負措施已為企業(yè)減負合計約97.9億元，預計全年可為企業(yè)減負超過100億元。

　　在上述政策的推動下，今年以來江門民營經(jīng)濟繼續(xù)加速發(fā)展，企業(yè)主體數(shù)量持續(xù)增長，市場主體總量居全省第六位。截至2018年11月，全市民營企業(yè)（含港澳臺）達到69575家，占全市企業(yè)總數(shù)的85.48%；注冊資金2791.27億元，分別比去年同期增長14.68%、20.39%；

　　在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度方面，江門民營企業(yè)今年也交出了一份亮眼的成績單?！澳壳埃忻駹I企業(yè)注冊資本超千萬元有4478家、超5000萬元有1391家、超億元有219家，分別比去年增加854家、123家和28家。其中，全市還有3家民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè)?！笔薪?jīng)信局有關(guān)負責人說。

　　在發(fā)展速度上，2018年前三季度，江門全市民營經(jīng)濟完成增加值1173.92億元，同比增長9.6%，比全市GDP增速高1.9個百分點，相比去年呈現(xiàn)提速發(fā)展的趨勢。

　　更大的扶持還在路上。12月10日，江門市召開促進民營經(jīng)濟發(fā)展千人大會，現(xiàn)場辦公為民營企業(yè)解決發(fā)展難題，面向民企推出超過3000畝的土地，預計明年銀行授信超過1600億元。同時出臺《江門市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，從優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場準入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和緩解民營企業(yè)融資難融資貴等10方面著手，著力解決民營企業(yè)發(fā)展的痛點、難點問題，彰顯江門繼續(xù)做大做強做優(yōu)民營經(jīng)濟的堅定決心和全方位為企業(yè)服務(wù)、積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的強烈信號。

　　五大萬畝園區(qū)建設(shè)全面提速，構(gòu)建融入大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺

　　全市投入71億元加快建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

　　近日，經(jīng)過兩個月緊張的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，位于臺山工業(yè)新城的廣東海亮銅業(yè)有限公司海亮銅業(yè)二期項目3.5萬噸銅管線年，我們公司的年產(chǎn)值將超過100億元，成為臺山首家產(chǎn)值過百億元的企業(yè)?！痹摴灸茉囱b備部部長凌金榜說。

　　為加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，江門于去年提出高水平謀劃重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺——五大萬畝園區(qū)，包括粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園、臺山工業(yè)新城拓展區(qū)、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)等。筆者從市經(jīng)信局獲悉，今年以來，五大萬畝園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)全面加速，營商環(huán)境進一步改善，目前已全部被納入廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理，享受省產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)共建的政策扶持。

　　今年1月—11月，五大萬畝園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資71億元，引入億元以上項目43個，其中包括13個超10億元項目，成為江門工業(yè)立市的有力支撐及發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體。

　　硬件提升??五大萬畝園區(qū)上馬37個基建項目

　　走進翠山湖科技園的員工村，銀行、電信服務(wù)中心、郵政服務(wù)廳、商業(yè)步行街等生活配套實施一應(yīng)俱全?！拔覀冮_通了來往城區(qū)、月山鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)的公交車和長途客運線輛園區(qū)免費穿梭巴士?！痹搱@區(qū)負責人表示，近兩年來，翠山湖科技園的配套設(shè)施越來越完善，基本可以滿足園區(qū)員工在交通、教育、餐飲、娛樂、醫(yī)療等方面的日常需求。

　　今年以來，江門五大萬畝園區(qū)紛紛在土地平整、交通建設(shè)、水電供應(yīng)等方面加快布局，進一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—11月，該市五大萬畝園區(qū)新增土地平整5080畝，全社會固定資產(chǎn)投入約71億元。其中，16項基建項目已完工，21項基建項目已啟動建設(shè)。

　　目前，各地的基建工程已全面提速。其中，深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)縣道X561大圣線入口試驗段已完工，司前園區(qū)220KV變電站主體工程已動工建設(shè)，預計年內(nèi)建成投產(chǎn)；粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)管網(wǎng)道路主體工程已完成、總投資2.5億元的工業(yè)固廢處理中心正在抓緊建設(shè)；珠西新材料集聚區(qū)的污水處理廠已完成總平面方案布置圖設(shè)計，集中供熱設(shè)施已明確選址，年內(nèi)完成可研報告；開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)的城南三路工程已竣工；臺山工業(yè)新城拓展區(qū)生活配套綜合樓完成三層樓面施工，污水處理廠已進場施工……

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，如何保障建設(shè)資金？江門市經(jīng)信局有關(guān)負責人介紹，該市鼓勵五大萬畝園區(qū)積極探索園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)新模式，吸引社會資本參與園區(qū)建設(shè)，有效地解決了園區(qū)硬件建設(shè)的資金難題，大大加快了基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)進度。今年江門五大萬畝園區(qū)共上報了3個PPP項目，目前珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園的EPC基礎(chǔ)配套設(shè)施工程均已進場施工。

　　軟件優(yōu)化??園區(qū)試點投資項目承諾制

　　“我們正式落戶珠西新材料集聚區(qū)，得益于新會創(chuàng)新試行‘蕞多跑一次’改革，主動提供代辦服務(wù)，幫助企業(yè)在蕞短時間內(nèi)完成審批，并在今天動工建設(shè)?！苯衲?0月，廣東四方威凱高新材料有限公司新會項目正式動工建設(shè)，該公司董事長方芳對新會的投資項目審批速度豎起了大拇指。

　　從成功摘牌到拿到施工許可證，四方威凱項目只用了約50天，刷新了珠西新材料集聚區(qū)投資項目的審批速度。為進一步優(yōu)化五大萬畝園區(qū)的營商環(huán)境，江門深化“放管服”改革，在全市“1+6”園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)上，將五大萬畝園區(qū)列入投資項目承諾制改革試點范圍。同時，該市還以改革項目審批為抓手，大力推進并聯(lián)審批改革，壓縮審批流程，推動園區(qū)服務(wù)提質(zhì)提效。

　　以新會區(qū)為例，該區(qū)從今年7月開始正式啟用“萬畝園區(qū)服務(wù)專窗”，讓所有入園投資項目的審批手續(xù)“蕞多跑一次”?！叭f畝園區(qū)服務(wù)專窗”實行并聯(lián)審批后，企業(yè)投資項目的審批材料、審批流程、審批進度都明顯提速，審批時間由原來的200多個工作日縮減到現(xiàn)在的50個工作日，提速率達150%。

　　作為開平市經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)“主引擎”，翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園則針對行政審批效能與發(fā)展需求不相匹配的問題，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，試點推行“投資承諾制、容缺審批機制”，加上原有的“并聯(lián)審批、專人代辦”等綠色通道，免卻入園企業(yè)在各部門來回奔波的不便，大大加快了項目建設(shè)進度。與該園區(qū)簽約的152個項目，其中已落戶的企業(yè)達到106家，實現(xiàn)投試產(chǎn)的企業(yè)為80家，此外還包括25個在建項目。

　　完善的配套設(shè)施，大大加快了企業(yè)的開工建設(shè)速度，也幫助五大萬畝園區(qū)的“身份”提檔升級。今年9月，粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)（擴區(qū)）、深江產(chǎn)業(yè)園獲省正式批準為省級產(chǎn)業(yè)集聚地。至此，五大萬畝園區(qū)全部納入省產(chǎn)業(yè)園管理范疇，園區(qū)發(fā)展獲得更高層次的“身份定位”，享受省產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)共建的政策扶持。

　　產(chǎn)業(yè)集聚??前11月新引進43個工業(yè)項目

　　近日，開平市舉辦百億產(chǎn)業(yè)投資八大重點項目集中動工儀式，總投資額超35億元的7個工業(yè)項目正式進駐翠山湖科技園，覆蓋健康產(chǎn)業(yè)、生物科技、機械制造等領(lǐng)域。其中，榮群鋁業(yè)和志特新材料這兩個項目的投資額均超過10億元，實現(xiàn)了當年簽約、當年動工。

　　隨著萬畝園區(qū)的配套逐漸完善，重點項目紛紛扎堆進駐江門。今年江門五大萬畝園區(qū)在項目引進上取得重大突破，前11月新引進（含簽約）中南高科、富華重工等項目43個，其中包括13個投資超10億元項目，預計年內(nèi)動工建設(shè)項目15個。

　　“從新引進的項目來看，江門五大萬畝園區(qū)正在向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度有了明顯的提升。”市經(jīng)信局有關(guān)負責人說。

　　以珠西新材料集聚區(qū)為例，該園區(qū)位于新會區(qū)古井鎮(zhèn)，目前已被納入省?；飞a(chǎn)企業(yè)承接園區(qū)名單，是珠三角唯一具有連片開發(fā)能力的化工專業(yè)園區(qū)，將成為江門發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要載體。

　　據(jù)珠西新材料集聚區(qū)有關(guān)負責人介紹，目前該園區(qū)已成功吸引了一批頗具產(chǎn)業(yè)競爭力的新能源項目落地。其中，芳源鋰電項目是該園區(qū)引進的首個項目，規(guī)劃投資4.77億元，占地100畝，一期已經(jīng)投產(chǎn)，二期廠房正在建設(shè)中。返回搜狐，查看更多

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