湖南日報·新湖南客戶端通訊員 譚娉 顏瑋

　　今年，湘潭高新區(qū)政務中心圍繞放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，綜合運用政務服務“加減乘除”法，全方位提升政務服務效能，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，實現(xiàn)了高新區(qū)2021年度營商環(huán)境評價全省第二，有效助力了高新區(qū)先進制造業(yè)高質量發(fā)展。

　　優(yōu)質產業(yè)帶動，搭建主導產業(yè)服務平臺。高新區(qū)構建了以高端裝備制造、新材料、數(shù)字經濟為主導的“兩主一特”產業(yè)體系，積極建設一批新業(yè)態(tài)、新動能、新項目，初步形成鏈條式發(fā)展體系，為先進制造業(yè)鏈條式發(fā)展搭建專業(yè)化公共服務平臺，提供全方位保姆式服務。

　　科技創(chuàng)新引領，搭建園區(qū)特色服務平臺。高標準建設中南地區(qū)首個院士創(chuàng)新產業(yè)園和“三院一中心”(3D打印精準醫(yī)療研究院、華碳傳感研究院、韶峰應用數(shù)學研究院和知識產權保護中心)，示范帶動創(chuàng)新要素有效聚集。逐步搭建科技創(chuàng)新平臺、成果轉化平臺、金融服務平臺等17個園區(qū)特色公共服務平臺，為先進制造業(yè)產學研對接、產融對接、產需對接發(fā)展，提供全方位需求保障。

　　政策配套保障，搭建人才技術服務平臺。與岳麓山大科城、湖南科技大學、湖南工程學院等駐潭高校啟動合作簽約，開展湖南工程學院“百名博士進園區(qū)”活動，組建企業(yè)“科技管家”團隊，精準服務209家園區(qū)企業(yè)，助力先進制造業(yè)產業(yè)鏈企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)成果轉化。湘電動力有限公司牽頭研制的我國首臺套1兆瓦飛輪儲能裝置在青島地鐵3號線順利并網應用，打破了國外在該領域的技術壟斷。

　　實施產業(yè)項目“閉環(huán)”審批改革。編制項目報建“一圖三單”，建立“閉環(huán)”審批“1+N”制度體系(“1”即改革方案，“N”即容缺審批、限時辦結、聯(lián)席會議、并聯(lián)辦理、督考講評五項機制)，申報材料精簡35%，總審批時限壓縮至25-27個工作日。近兩年高新區(qū)產業(yè)項目“閉環(huán)”審批涉及項目50個，提前辦結率環(huán)比提高30%。

　　推行“容缺審批+拿地即開工”審批改革。在全市率先出臺實施方案，配套建立“一單一表一群一會”服務機制。近兩年為32個項目實現(xiàn)容缺審批，促進15個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。中南高科湘潭智造產業(yè)園項目僅用13個工作日完成用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可三個階段審批辦證，1年時間實現(xiàn)了項目竣工投產。

　　探索涉企極簡審批改革。實現(xiàn)涉企經營許可事項告知承諾制“一事一標準”落地運行，已辦理涉企告知承諾制事項47件。按月督辦“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”改革進展，完成伊索爾、鐵姆肯、奧托斯等項目的聯(lián)合驗收和力合長株潭科技領航基地等項目的區(qū)域評估，探索推進湘鋼產業(yè)項目“標準地+承諾制”改革，推動項目快速建設。

　　市場準入快捷化。推動企業(yè)準入“非禁即入”普遍落實，實施企業(yè)開辦“一條龍、零成本、全過程”服務，落實企業(yè)開辦“一窗通辦”“一網通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至半天，首套公章與營業(yè)執(zhí)照同步、免費發(fā)放。今年1-7月，市場主體新登記3673家，其中企業(yè)開辦完成1080家，同比增長129%。推動“個轉企”注冊登記全流程事項無障礙、超快速辦理，4月以來指導16戶個體成功轉企。

　　政務服務便利化。優(yōu)化升級區(qū)級“1+3+N”政務服務大廳，開設企業(yè)服務專區(qū)，提供一站式幫代辦服務。高新區(qū)首個政務服務驛站于6月在金榮產業(yè)園揭牌運行，開展“政務便民惠企基層行”活動6場，成功打響了“三力三度”政務服務品牌。

　　政策兌現(xiàn)高效化。編印高新區(qū)惠企政策口袋書，歸集稅收優(yōu)惠、降本增效、資金獎補、金融支持、要素保障等方面優(yōu)惠政策信息，開展百名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動。2022年上半年已兌現(xiàn)園區(qū)53家企業(yè)在智能制造、制造強省、高新技術企業(yè)、科技研發(fā)獎補、135工程獎補等各類項目獎勵資金共計2460萬元，實現(xiàn)企業(yè)“免申即享”留抵退稅5.8億元，為中小企業(yè)實現(xiàn)緩稅、減免費合計9051.萬元。

　　要素保障精準化。強化稅務、社保、科技創(chuàng)新、知識產權、食品安全等領域政策宣傳指導，舉辦“人才政策解讀暨支撐知識培訓”“組合式稅費支持政策解讀”等活動。加大金融支持力度，為企業(yè)提供銀企對接精準服務，與農業(yè)銀行、建設銀行等金融機構合作設立2000萬元的風險補償基金，對大用智能等一批技術含量高、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，給予蕞高不超過100萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。

　　(湘潭高新區(qū)開展人才政策解讀暨職稱知識培訓)

　　精準招商強化“三鏈”服務。圍繞電子信息和新一代信息技術、精品鋼材及新材料、省級優(yōu)勢產業(yè)配套、先進電傳動和新型能源裝備等產業(yè)鏈，逐級制定重點對象“招商清單”，建立“招商清單”目標企業(yè)庫，梳理項目信息252條，在延鏈、補鏈、強鏈上開展全過程服務，由稅務、財政等部門人員上門指導、積極兌現(xiàn)產業(yè)鏈企業(yè)各項獎勵申報和兌付。

　　分類分批化解企業(yè)困難。高新區(qū)通過開展“一對一”精準服務企業(yè)活動、百名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動、企業(yè)接待日、企業(yè)懇談會、制造業(yè)發(fā)展論壇等主題活動，建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，聽取解決企業(yè)反映的問題。全區(qū)144名干部員工聯(lián)點服務區(qū)內四上企業(yè)、中小企業(yè)共663家，建立“一單五制”，累計交辦6批次256個問題，問題解決率達到了74%。

　　著力構建親商清商關系。成立親商清商管家隊伍，秉承“五到”服務理念，規(guī)范員工與企業(yè)交往的行為，堅決反對吃拿卡要、推諉拖拉。區(qū)、街道、村社區(qū)三級政務服務工作人員211人開展“五零”承諾、攜手共建清廉大廳活動，營造“親商清商”和諧發(fā)展氛圍。

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