近年來，福建省南平市建陽區(qū)探索組織融合、資源融匯、服務融心、治理融入的“四融”聯建機制，推動全區(qū)66個區(qū)直聯建單位黨組織重心下移，與24個社區(qū)黨委結對共建，調動居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、社區(qū)中介服務組織及社區(qū)居民等，逐步構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

　　一是組織架構立體化。建陽區(qū)橫向推動街道社區(qū)、聯建單位、“兩新”組織等黨組織融合共建，縱向深化“黨建+網格”模式，組建網格（小區(qū)）黨支部91個，樓棟黨小組251個，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—網格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組”五級組織架構，推動全區(qū)城市基層黨建條塊融合、高效運轉。

　　潭城街道景龍社區(qū)黨委召開頭部次黨建共建聯席會并為兼職委員頒發(fā)聘書。

　　二是組織力量多元化。該區(qū)全面推行兼職委員制度，從聯建單位黨組織負責人、社區(qū)民警、業(yè)委會代表等群體中推選兼職委員121名，并推選小區(qū)內群眾基礎好、組織協(xié)調能力較強的黨員擔任小區(qū)黨支部書記和黨員樓棟長，通過設崗定責共商共推“近鄰”黨建工作。

　　三是雙向考評一體化。建陽區(qū)持續(xù)開展“雙向述職評議”活動，連續(xù)2年把社區(qū)黨委和聯建單位黨組織的評議結果作為雙方年度工作績效考核的重要依據，結合文明單位、綜治（平安建設）考評，將“機關聯社區(qū)”工作情況納入精神文明和平安單位創(chuàng)建的重要內容。

　　建陽區(qū)建立轄區(qū)資源、群眾需求和共建項目“三張清單”，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，推動人力、陣地、項目等資源共享，實現資源“1+12”的融匯效果。

　　一是找準發(fā)力點。以在職黨員“雙報到”服務和黨建共建聯席會為抓手，該區(qū)實行雙向認領、雙向服務。今年以來，各聯建單位黨組織與社區(qū)黨委簽訂共建協(xié)議書66份，召開共建聯席會議48次，簽約共建項目331個，簽訂資源共享清單140個，累計安排120.8萬元支持社區(qū)開展結對共建活動。

　　童游街道崇陽社區(qū)黨委組織共建單位聯合開展法治宣傳活動。

　　二是建立連接點。以在全區(qū)開展“機關聯鄉(xiāng)村、聯社區(qū)、聯企業(yè)、聯商會”優(yōu)秀服務案例、優(yōu)秀服務團隊、優(yōu)秀服務先鋒評選活動為契機，建陽區(qū)發(fā)動聯建單位運用機關先進的管理經驗和優(yōu)勢資源，指導聯建社區(qū)探索“近鄰”黨建新模式，深化打造“七彩七賢”“五服臨門”“智慧云谷”“近鄰四景”等特色黨建品牌。

　　三是扣緊共享點。借助區(qū)黨建服務中心平臺資源，該區(qū)發(fā)揮社區(qū)“大黨委”統(tǒng)籌作用，利用區(qū)婦女兒童活動中心、法律服務中心、法律援助中心、行政服務中心、檔案管理服務中心等資源，滿足黨員、干部、人才和群眾多元化、個性化需求。

　　一是志愿活動促服務。建陽區(qū)采取“1+X”牽手輪值模式，以每月一次的“固定活動日”為抓手，積極推行“結對式”“菜單式”“組團式”志愿服務活動。今年以來，聯建單位黨組織聯合24個城市社區(qū)黨委舉辦紅色文化進社區(qū)、免費體檢、垃圾分類、鄰里文化節(jié)等活動160多場，參與黨員群眾近7500人次。

　　潭城街道中南社區(qū)在職黨員發(fā)揮個人特長開設國畫公益課堂。

　　二是公益課堂助服務。該區(qū)鼓勵機關在職黨員發(fā)揮個人優(yōu)勢、特長，擔任兼職教師，創(chuàng)設“中南社區(qū)公益藝術課堂”“七賢社區(qū)景賢課堂”，開辦聲樂班、剪紙班、插花班、圍棋班、國標舞班等15類公益課堂，為社區(qū)居民提供公益培訓，目前受益群眾已達6100多人次。

　　三是網格聯心強服務。建陽區(qū)依托網格化管理，面向社區(qū)居民廣泛征集具體、易解決的“小夢想”“小心愿”“小困難”，通過“認領微心愿”“我為小區(qū)做件事”“紅色先鋒實踐行”“網格連心走訪”“鄰里紅色管家”等載體，發(fā)動在職黨員主動對接認領“微心愿”148個，為民辦實事好事168件。

　　建陽區(qū)聚焦社區(qū)治理的難點和痛點，建立黨員示范帶動，業(yè)委會代表、物業(yè)管理公司、小區(qū)居民等多方融入的聯動治理格局，依托“鄰里議事會”聯席議事平臺，推動黨建工作與社會治理有機統(tǒng)籌、深度融合。

　　一是力量在一線匯聚。疫情發(fā)生以來，該區(qū)建立聯防機制和聯包機制，推動38個市直、66個區(qū)直共建單位黨組織和3600多名在職黨員下沉一線，與社區(qū)干部同組配合、協(xié)同作戰(zhàn)，切實筑牢社區(qū)疫情防控堅實屏障。

　　在職黨員“路長”對包干路段進行人居環(huán)境整治。

　　二是短板在一線補強。結合推行“路長制”， 建陽區(qū)統(tǒng)籌安排全區(qū)1600多名在職黨員擔任“路長”，每周五固定時段全方位包干工作，對119條（個）主次干道、主要街巷的市容衛(wèi)生、市政綠化、環(huán)境安全等工作，開展文明督導和志愿服務，為人居環(huán)境整治按下快進鍵。

　　三是機制在一線提煉。建陽區(qū)深化“為民辦事全程代理”制度，創(chuàng)建“群眾申辦、社區(qū)交辦、機關領辦、街道統(tǒng)辦、群眾評辦”的“五辦”聯建工作法。今年以來，24個社區(qū)黨委線上通過網格微信群、便民服務平臺，線下通過鄰里議事堂、小區(qū)紅色直通車、民情聯絡站等共商共議載體，運用“五辦”聯建工作法，幫助解決小區(qū)高空拋物、消防通道堆雜、棚戶區(qū)整治等治理難題316個。

　　稿件素材由南平市建陽區(qū)委組織部提供

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